三、投标资料要求怪

　　09下半年各省投标资料的要求，都十分有个性；青海省的投标资料要求左侧胶装，新疆的要求红色皮纹纸做封面，云南省的没有封面不接收资料，辽宁省的要求左侧装订、右上角书写编码、装入入档案盒、投标资料加盖骑缝章等等且都是硬性要求，不符合就取消投标资格。这些要求让多数投标企业可气可笑，忙于备资料之余，成为了招投标人员的笑谈！政府部门的这些要求对于招投标的宗旨在保证药品质量的前提下控制虚高药价、整顿购销秩序、治理商业贿赂、纠正不正之风、减轻群用用药负担无任何作用。仅仅起到了增加投标企业营销成本的作用，浪费了大量的人力物力和企业资源；真诚地希望这一怪消失在今后的招投标工作中。　　

　　四、企业资质认定怪

　　09年下半年以来，各省都陆续开展了，以省政府为主导的全省药品招投标挂网工作，但由于前期多数省份没有组织过这么大面积的招标工作，需要重新组建新的招标平台和组织相关医药学专家进行药品和厂家的评审工作。因为药品招标关系到当地人民群众的用药安全和消费费用，各级政府都非常重视，工作中就显得很是慎重，担心出现差错或把关不严，而出现类似的欣弗事件，故招标部门对于参与投标企业的资质审核就显得过于谨慎。

　　因此各省对于投标企业资质的认定方法就变得五花八门了！政府部门作为药品集中采购的组织者和执行者，对于参与招标的企业进行资质认定，把好第一关，使合法的企业遵循公开、公平、公正的原则参与其中并无可厚非，但一些省份对企业资质的要求就显得有些过火了，让多数企业敢怒不敢言，大大地增加了企业的投标成本。这是大多数企业感觉的是不必要的怪。

　　比如：所有参与甘肃、福建的投标单位需企业提交的《药品生产许可证》、所有GMP认证证书、《药品经营许可证》、GSP认证证书、《药品注册批件》、《进口药品注册证》和《医药产品注册证》等文件须经该省食品和药品监督管理局审核盖章后方可受理。

　　新疆、福建、辽宁等省份还需要企业提供企业所在地市级以上药监部门无违规、违法生产药品的证明原件。辽宁省份的需提供企业现金流量表、资产负载表、利润分配表等；山东的需提供盖有稽查专用章的增值税纳税申报表。福建省还需提供委托代理人的劳务合同和社保证明等；且所有投标资料需要委托的代理人当面递交。

　　所有以上这些资料的要求使得无招投标部门和招投标人员的生产企业无可适从；这也为一些工业企业敲响了警钟，为了赢得处方药的营销资格，取得招投标的胜利，必须健全企业的所有相关资质并且要求企业各相关部门为招投标组提供协助支持，正式组建自己的招投标队伍，配合营销人员完成招投标任务。

　　五、招标品种限价怪

　　多数省份仍然把药品招标作为降价的唯一目标，严重违背了六部委提出的提高药品质量比分权重，质量优先价格合理的评标原则。多数省份的限价和入围规则仍然唯价格是从，缺乏合理的限价和评标依据；且限价和评标不公开和不透明。

　　投标产品的限价各省多采用周边省份往年的中标价的平均价或最低价作为限价依据，投标产品报价不得高于限价，中标价格逐年走低，企业营销成本的逐年增加，利润率每况愈下，使的一部分品种低价退市，退出了销售市场。　　

　　六、招标日程随意改

　　上面提到由于多数省份是第一次组织大规模的全省药品招标采购，招办人员组织仓促、平台信息维护不健全、对参加投标的企业数量、产品数量、资料审核难度和强度估计不足，因此在招投标的过程中出现了大量的问题，投标企业不得不进行申述和置疑，招办对于前期公布的投标日程安排一再改期；且招办发布的信息多于礼拜天休息日公布，这就让投标企业招标人员不得不24小时对招标平台进行浏览和关注，让多数企业招标人员身心疲惫。

　　也有一些省份采用了中庸的方式，比如甘肃明确提出分批进行招标挂网采购，第一批仅招西药产品满足医疗机构的大部分用药，等西药结束后再另招中成药。这种方法是否合理真的不敢恭维。这样做将民族中药企业置于何地？中药产品就要在临床用药中位居其次吗？这样做是否也加大了其他企业的投标成本呢，多数企业并非单纯的就生产西药或中成药。

　　更有甚者如江西省干脆就不公布招标日程，走到哪里算哪里，密切关注网站动态就好了！

　　上述的这些“怪”现状，随着招投标制度的不断完善，有的会成为主流，有的会逐步消失。药品营销会进一步的规范。在现阶段没有更好的采购制度出台的情况下，我们医药工业企业仍然要依照目前的招投标规则为医疗机构提供质量好价格合理的临床用药。

　　让我们期待合理的公开、公平、公正的药品招投标采购制度吧！　　

　　耿军波，医药行业资深营销人士。“金标营销”的倡导和提出者。常年立足于医药临床招投标、临床招商、临床市场开发等营销工作，对医药招投标和临床操作有独特的见解。欢迎沟通探讨！gengjb2008@16.com.13592599908

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