政策细节亟待完善

　　眼下，随着首批试点的9个省份家电“以旧换新”政策招标的公开，也标志着这一政策正式步入国家补贴时代。据浙江金华四通家电相关人士透露，在政策实施过程中，由回收商负责对用户家里的废旧家电进行估价，消费者拿到回收商的估价单后到经销商外购买产品后，实现相应金额的抵扣。

　　记者注意到，与家电下乡政策的操作方法不同，以旧换新的补贴资金直接在购新产品时扣除，而不是另外打到消费者的银行卡中。一些家电企业坦言，这种即时补贴的方式能刺激消费者的购机积极性。

　　同时，由第三方专业的回收商负责估价，可以确保对废旧家电估价的公正性，避免回收商与经销商联手，出现“低值高估价”的做假情况。此外，通过回收商的介入，可以有效地将废旧家电进行处理和再利用。

　　有业内人士预计，随着操作细则的出台和制度规范的明确，8月中旬将迎来家电企业新一轮的“以旧换新”政策实施和扩张期。与此同时，一些彩电、冰箱、空调等企业将会在8月中下旬陆续推出下一年度的新品，届时将会成为政策的最直接受益者。

　　三大难题待解

　　不过，围绕“以旧换新”政策，摆在一些家电企业和经销商面前的问题仍然很多。其中，最为关键的还是如何发挥以旧换新政策的联动效应。

　　记者注意到，从政策颁布到实施，作为一条链上的家电企业、经销商、回收商仍各自为政、各自行事，一直未能形成相互协作、共同发展的整合力。企业推出相应的产品，商家按照标准给予补贴，而回收商则进行评估，如何整合三方的资源增加政策对消费者的吸引力。三方一直缺乏统一商议和协调机制。特别是消费者废旧家电如何方便快捷的评估，家电的拆除和运输，生产企业应与回收商商议更方便消费者的方式。

　　同时，在政策执行过程中，对于废旧家电的定价，经销商和回收商也面临着合作问题。价格评估过高，就会造成对国家资金的流失。而评估价格过低，经销商和消费者的利益就无法保障。这样一来，回收商对于废旧家电的价格评估，就涉及到各个方面的利益，对于不同产品、不同外观和性能的旧家电评估，如何统一化和标准化，仅靠人工经验和肉眼显然是无法判断的，必须要建立起制度和技术标准体系。

　　此外，废旧家电在回收后，是处理分解，还是修整后二次销售，这显然不是由回收商单方力量和资源所能解决的，而如何与家电企业达成合作，将一些可再利用的零部件或资源进行分类拆解后，实现产品价值的最大化。同时，还要实现旧家电在充分检测和试验后，在可控制范围内进行二次流通，这还涉及到企业的品牌与信誉。

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