2．两个前提假设与自治管理

　　企业为了完成某项任务而使人们自发地走到一起，进行着各种形式的协作，但随着协作规模的扩大，协作抑制和协作过度的弊病逐渐在同质性协作和互补性协作中显露出来，为此，在这里提出两个假设，如果让每一个组织及组织成员满足或尽量这两个条件，规模与速度之间的矛盾就会解决：

　　一是组织内每个成员的任何一项工作都能量化地表现出在自己利益上增减多少。

　　二是任何组织的每一个举措都能量化地显示出该组织以及每个成员在自身利益上增减多少。

　　在一个企业中，目前的机制、技术手段与利益的评估手段很落后，很多工作以及大型的协作工程不便于拆分，不便于甚至不可能把每一个资源的价值量化到每个人，另外大量的利益评估与计算工作也增加了企业成本，无形中给各种合理的协作设置了障碍，也使自治组织领导人的短视与急功近利行为更加突出，不利于企业长期稳定发展。可以看到，任何企业、任何组织在任何时候都不能精确地达到这两个前提假设的要求，但它给我们设立了一个目标，使我们在工作时，如战略规划，建立激励机制，业务重组，企业改制等过程中，应该考虑这方面的因素。同时，这些工作不是一朝一夕就能完成的，需要借助社会大环境、人们的观念以及各种评估技术的提高逐步来完成，因此，在本节提出一个解决方案，可能对规模与速度间的矛盾缓解有所帮助。

　　在浙江台州市有一个摩托车产业，自发地组织起来形成大量自治组织，并很好地解决了规模与速度间的矛盾。

　　台州市有上千家摩托车零部件生产企业。这些企业基本上都是家族式的，或者就是家庭工厂。他们有非常细致的分工。甲企业生产A部件，乙企业生产B部件。作为家庭工厂，资金规模不是很大，人员也不是很多，不可能生产摩托车，但可以将摩托车上的某个零部件甚至某个螺丝生产得非常精细，将其产量提高到足够的大，将每个螺丝的成本降到最低限度。整个台州市就成了一个大型摩托车生产集团。但这个“集团”不是由一个企业统一建厂，把数万人集中在一起，由一个厂长自上而下地指挥和管理，而是由上千家独立核算、自负盈亏、机制灵活、动力强劲的家庭企业组合而成的。结果，台州市的摩托车生产成本比内地许多大型摩托车生产企业低30%左右。

　　自治管理是寻求一种为满足组织的自身利益，而在该组织内部自发形成的一种自我约束与治理的管理方法。或者说，是以一种机制，调动组织内部的积极性，使之自发地约束和管理自己，因为只有这样才能使自身的利益得到最大化。

　　比如一个公司就是一个自治组织，再比如一个事业部，一个经济独立核算的部门等都是自治组织。我国农村的联产承包责任制是自治的典型代表，也是我国这么大规模经济改革最成功的典范。香港一国两制也是很好的自治管理例子。

　　3．自治实施的几点原则：

　　本书提出的自治管理与自治组织仅限于企业等盈利性组织，不仅适用与中小企业，而且在大的公司和企业集团里表现得更加突出。以下的自治组织主要指公司或集团下属的经济独立核算的分子公司、事业部、协作小组、自发组织等机构。

　　自治管理是把现有的公司或企业集团按着自治的原则打乱，重新进行组织与资源的优化配置，由大型组织机构演变成众多小的自治组织组成的即分工明确，协作统一，又有独立运营权力的机构组织。

　　一是自治组织细分得越小，自治管理越明显，但自治组织并不是越小越好，因为随着组织规模不断地减小，组织间的协作困难也也随之加大。因此，自治组织一直细分到该组织内最小作业单位的任何一项工作都能量化地表现出在自己利益上增减多少，同时又能满足分工与协作达到和谐统一为止。两个条件缺一不可，在实际工作中，虽不能完全做到，但应尽量接近该原则。

　　二是每个自治组织的人数不宜过多，过多则协作过度现象就明显，建议无特殊协作要求，以公司形式的自治组织不要超过500人。人是企业最活跃的成分，也是负面影响最大的成分，尽量采用各种组织结构和电子商务手段或购置新设备来代替和减少人员数量。

　　三是自治管理并不是自治组织的随意运营，在不违反公司章程与集团总部的政策前提下，根据授权内容进行活动，最大限度地利用市场化的各种形式和手段进行运营。

　　四是根据集团总的战略部署，明确每个自治组织的角色定位，且每个组织的定位绝对不能重复，或从业务职能，或从地域，或产品种类，或从作业工种等等方面进行定位。但对集团牵制较大，地位十分重要的自治组织，集团一定在人事、技术机密、品牌等方面有备选方案。如大型设备，对重要或易损零件都有备用件一样。

　　自治管理的表现形式也与现有企业略有不同：一是上级对自治组织的微观管理减少，宏观指导力度加强，即对自治组织的管理制度明显减少；二是自治组织数量多，子公司和孙公司及其内部的自治组织会比原来增加数倍。规模小，每个组织的人数根据要求在1～500人范围内，同时每个大的自治组织内部根据需要，都可再次细分更小的自治组织，最基层的自治组织领导人建议由组员选举产生，不要上级任命，每个组员都扮演着这个组织的小股东的角色。该领导人的主要职责由上级组织确定；三是自治组织的经营自主权明显增多，组织成员的主人翁意识、危机意识、参与意识和团队凝聚力显著增强。四是每个自治组织都是一个利润单位，市场化运作是其主要特征。

　　本文部分摘自朱国春著的《规则：观念运营重于业务运营》一书，并做了适当的调整和改动。

　　欢迎与作者探讨您的观点和看法，作者为北京慧盟智业管理顾问公司首席咨询师、培训师，联系电话：010-60549185 ，电子邮件： zgc0001@yaho.com.cn

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