城市品牌营销的第一步，是突出城市品牌形象，彰显城市旅游地位，正确认识和妥善处理城市品牌和景区品牌的关系。多年来，城市品牌和景区品牌的关系如何处理，一直是困扰国内不少旅游城市的难题。值得警惕的是，景区品牌的过度发育和过于强势，常会导致城市品牌持续弱化，甚至消亡。在观光旅游时代，国内城市在这方面有不少深刻教训：

　　1987年，徽州市改名黄山市，景区品牌取代城市品牌，导致沿用了780年的“徽州”之名的消亡。作为中国三大地域文化（藏文化、敦煌文化、徽文化）之一，徽州文化失去了城市载体，从此走向碎片化，其独特性、系统性和完整性受到破坏。

　　1994年，大庸市改名张家界市，“大庸”这一极具历史文化底蕴的地名被抛弃，取而代之的是张家界林场的景区品牌，大庸古国在人们的记忆中完全消失。时至今日，张家界虽然游人如织，但充其量只是一个著名景区。因为丢了文化的根，其城市品位和文化个性远低于阳朔和丽江等地，最后还是要回头寻找湘西文化的根，甚至搭《阿凡达》的车。

　　还有无锡市的灵山和马山。灵山作为一个景区很成功，每年接待游客数百万人。但是，人们记住了灵山，却忘掉了马山。再也没人记得，风景秀丽、三面临湖的马山旅游度假区曾是全国第一批国家级的旅游度假区，其旅游产业转型升级之路至今步履蹒跚。

　　长期以来，韶关旅游主要依靠丹霞山的带动，这种景区旅游带动城市旅游的发展模式，是观光旅游时代的市场特征。丹霞申遗成功之后，其所产生的品牌效应，更加强化了这一市场格局。但是，丹霞山作为一个老牌的观光型景区，带来的主要还是观光客源，不足以推动城市旅游产业的转型升级。相反地，观光旅游的过度发育和特化发展，会侵占过多的城市公共资源，抑制其他旅游要素的发育，不利于休闲度假市场发展。从历史经验看，观光型景区的客流量大规模增长，未必会催生城市旅游目的地的形成。江苏周庄2010年客流量超过500万人次，周庄并没有成为旅游目的地。云南石林2009年客流量高达293万人次，石林也没有成为旅游目的地。至今，周庄和石林只是“华东线”和“昆大丽”这两条传统观光线路中的必游景点，游客逗留时间通常不超过2小时。

　　有鉴于此，韶关要做好旅游目的地营销，有必要重新思考城市旅游发展模式，加强城市品牌营销传播，以城市品牌而不是景区品牌统驭韶关的山水资源和旅游产品，引领韶关新一轮的旅游产业发展。

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