与之前双模小灵通只是在部分经销商等渠道“流窜”、私下小规模运作不同的是，这次出现在市场上的双模小灵通更多采用运营商集中采购的方式，且出现了中兴通讯这一大企业的推动。

　　笔者以为，表面上看，双模小灵通的市场机会得益于政策对于移动通讯资费的控制。而造成双模小灵通灰色潜行的原因也是信息产业部政策的限制。因此，双模小灵通的发展命运，在根本上受制于政策的变动。

　　无论政策是倾向于放开移动资费市场，还是放开双模小灵通业务，都要面临市场和政策的双重考验。而这一切，对于任何一家企业而言都是无法抗衡和拉动，必须要着眼全行业的利益。　　

　　厂家态度不同

　　尽管中兴通讯方面认为，中国应该把小灵通作为固定和移动融合的突破点。而这种突破口就在于，让小灵通固话漫游，演变成为一种介于固话与移动之间的新产品。

　　现实却是，从2003年双模小灵通开始面市，在经历了一段时间之后的缓慢发展，一度凭借其资费便宜有望替代手机。但随后的政策和运营商利益纠纷一度让双模小灵通受到挤压，运营商的被动潜行在双模小灵通在全国主流通讯市场消失，只有少量在私下流通。

　　作为国内最大的小灵通生产企业，长期占据小灵通市场主导市场份额的UT斯达康，只在两年前推出过少数几款双模产品后，今年以来再也没向国内市场推出这类产品。另一家双模小灵通的生产厂家，宇龙也反应谨慎。宇龙方面表示，虽然拥有双模技术，但由于政策原因，一直没有大批量生产。

　　双模小灵通企业最担心的不是市场接受能力，亦不是技术适用性，而是来自于政策的限制。而笔者从信息产业部了解到的消息显示，其还没有任何要放开双模小灵通市场的政策和举动。但是，对于一些企业在一些区域开展的技术性测试并未禁止。

　　作为我国通讯业的领头羊，中兴一改往年对小灵通市场的低调，在今年大张旗鼓的推出双模小灵通产品，并利用其与国内几大电信运营商长期以来建立的密切合作关系，单边强势拉动其市场销售。

　　在这种强势的背后，是中兴从市场和技术的角度出发，认为目前中国市场的小灵通用户群庞大，拥有很大的发展空间。同时，小灵通的双模化从技术角度很容易解决，不会造成对现有运营商网络升级和不兼容。唯独，中兴忽视了政策的屏蔽，而其发展的最大短腿也在于政策的不明朗。　　

　　命运维系政策

　　实际上，自信息产业部将小灵通定义为“固网的延伸和补充”后，小灵通的漫游功能以及双模小灵通出现一直被认为是在政策“灰色地带”潜行。相关产品也一直在利益各方的心照不宣下被生产制造和销售。

　　眼下，中兴通讯的双模产品就获得了不少省市运营商的认可，并签订了大量的产品采购订单。但是，对于这种双模小灵通产品，其在市场出现的身份，只能是PHS功能的小灵通，而非GSM功能的移动电话。

　　中兴通讯林强介绍，中兴双模小灵通拿到了3C认证、固网联盟入网证、无线电委员会的入网证以及国家质检总局的“GSM/PHS双模数字移动电话认证”，唯独在申请GSM入网证时碰壁，原因是“具有PHS功能的GSM手机目前没有标准，不予受理。

　　对此，笔者认为，中兴的双模小灵通之所以被各地运营商大批量采购，其根本还是作为普通小灵通看待，在操作上也不会公开宣称其双模功能，这种双模的卖点只会在终端卖场私下被包装和宣传。实际上，运营商和中兴通讯都打了政策的擦边球。

　　由于我国现阶段，政府对市场监控体系职能不完善，只要运营商不举报、实现与厂家的利益共享，那么双模小灵通就会最大可能的在一定市场和区域上使用。而中兴双模小灵通的聪明之处在于，其兼顾了固定和移动运营商多个群体的利益。

　　但是，对于采购中兴双模小灵通产品的诸多运营商，对于此事并不愿意多谈，只是表示“政策上是写明了的，我们也会保持高度关注”。如此看来，无论是中兴，还是双模、多模小灵通，其今后的命运和发展还得维系于政策的走势。市场要素在这个产品上已经被退居次要位置。

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	沈闻涧：沈闻涧，服务于国内某大型家电企业，从事市场营销、公关策划工作。对国内家电、IT行业等问题有着独到的看法和鲜明的思路。曾在多家财经、家电开设专栏，探讨家电未、IT行业发展现状及未来之路，为国内新生代营销策划人。电子邮箱：swjian@126.com
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