身份不明，老总求稳

　　中国药企在世界制药巅峰缺位的事实，表面原因有二，一是国有药企领导人思想观念陈旧，例如小农意识，它反映的是自然经济的一种思想观念，主要表现为小富即安、缺乏自律和宗派亲族。又如官场思维，自上世纪80年代开始“政企分开”后，国企领导人开始学着独立，但“官场思维”却像“辫子”一样老也剪不掉，主要表现为：1.与一线医药代表相反，目光向上；2.做表面文章；3.权力寻租；4.面子文化，为尊者讳，员工心智奴化。二是激励机制跟不上市场发展，当金融公司老总拿着几百上千万薪酬的时候，国有药企老总的公开收入却少得可怜。

　　深层次原因其实是国有药企老总的身份不明，不知道“我是谁”，不知道“我属于谁”，不知道“我为了谁”，奋斗的目标很容易定，却找不到为之奋斗的理由和动机。

　　国企是国资委的吗？表面上看，国企的出资人是国资委，国资委代表国家行使出资人权利，但它对国企的贡献只是解决了多头管理的问题，国资委却不是真正意义上的出资人。“利改税”政策之后，国家只收税，不要求国企上缴利润，实际上放弃了出资人的权益，在进行宏观经济调控的时候，也经常不考虑国有资本的收益，甚至付出再大的成本也在所不惜，例如国有企业的历史包袱、政策性负担，可见，国资委经营国有资本的目的并非是获得资本收益。

　　那国企是不是法人的呢?《公司法》明确规定公司中的国有资产所有权属于国家，企业只拥有经营权，肯定不属于法人。但国企自主经营、自我发展、自负盈亏、自我完善，又体现出企业是完全独立的，国家并不关心每一个微观经济主体。企业经营好可以继续发展，经营不好可以倒闭。从这个角度看，企业似乎又是企业法人的。

　　我们经常讲“人民当家作主”，那国企是职工的吗？目前，全员劳动合同制和人力资源市场化的推行，职工和企业是被雇佣的和雇佣的关系，企业明显不是职工的；同时，国企职工要参与民主管理，企业的生产经营目标要经职代会通过并做出决议才能实施，似乎在行使着董事会的权力，似乎国企又是职工的。

　　国企归属、存在的目的好像很明确，但又很不明确，那国企的领导人怎么能找到归属感呢？国有药企老总又怎么知道自己存在的目的呢？不知道自己存在的目的，就无法回答“我是谁”的问题，自己的身份就永远是个谜。

　　[析]药品供销是市场化很充分的竞争性领域，“有退有进”战略中属于“国退民进”范畴。药企太多，监管太难，但国家又碍于市场化机制，不能直接关掉部分企业。所以最近几年，国家所有的政策目的都是提升行业门槛，加强行业集中度，例如GMP认证，医改意见稿中的“定点”等。

　　治企如治国，在千年儒家文化的沿袭下，君明则国盛，因此有贞观之治，有康乾盛世；君昏则国乱，因此有阿斗的乐不思蜀，有清末腐败造成的百年耻辱。一个国家、一个企业、一个家族，盛衰之变皆悬于一人之念。如此说法并不极端，千年历史，案例不胜枚举。

　　国有药企与其他国有企业一样，有许多通病，但不论什么病，企业领导人总逃脱不了干系。企业发展与领导人息息相关，领导人只想做100个亿规模的“商业帝国”，它就不可能成长到500亿；领导人想升迁或有其他心思，只求任期内平安无事，那就只能看到销售额和利润率“稳健”增长；领导人如果总有被人取代的危险，那企业就不可能有长期的战略性投入；领导人如想全面掌控和深度集权，那现代治理结构和管理流程就落实不到位……

　　对自我的迷失带来的是对自我的寻求，为了能够改制，老总想尽办法减慢发展速度，这样自己才能低成本拥有股份，但这样做的同时，对“上面”还要有交待，不至于功未成而身先死；没有希望改制的，就严格控制，使企业“稳步”发展。因此，许多国企只有上级的年度考核指标，而没有企业发展目标；只有短期计划，而没有中长期规划。只要没改制，老总做不成股东，或者没有实现股东多元化，老总的身份就不会明朗，就不知道自己的奋斗是为了谁，当一个群体的思维都是这样时，老总们迈向巅峰的动机就缺失了。

　　我们静待制度与体制的进一步完善。　

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