商场挤、公园乱、票难买、路难行，“五一”的长假虽然让人惬意了一把，也着实令许多部门猝不及防，倍感压力。“十一”长假又至，北京如何唱好假日经济“大戏”？日前，北京市青年联合会、北京晨报、北京青年报联合组织“关注假日旅游，促进首都经济发展”座谈会，与会的政府职能部门、企业界、理论界的负责人、专家学者纷纷出谋划策，指点北京假日经济。

　　-晚间消费不是单纯的购物，要跟休闲相结合，跟健身活动相结合，跟科普活动相结合，跟城市的亮丽工程结合，这需要各个部门互相配合。

　　李龙吟(朝阳区文化文物局副局长)：让更多的人看到天安门夜景，亮灯的时间是不是可以长一点？以前也延长过，先是到22：30，后又变成24：00，可不可以通宵？干脆亮到天亮算了。另外，国庆期间娱乐场所管理规定是否可以松动？现在北京放映电影《一声叹息》，外地还没放，游客玩了一天，晚上没地方去，他就可以去看。甚至一些健康有益的歌舞厅，营业时间是否也可以适当延长？

　　李顺利(北京市商委副主任)：开发晚间消费应该是今年商业研究的最主要的主题。我们算了一笔账，节假日每天晚上如果营业时间延长3个小时，全年应该接近350个小时，按照每天正常营业10小时来计算，相当于增加了一个月的消费时间。晚间销售额一般占全天的一半或三分之一强，现在全市一个月的销售额在120亿元左右，即使按1／3计算，也多出40个亿，应该说潜力相当的大。晚间消费不是单纯的购物，要跟休闲相结合，跟健身活动相结合，跟科普活动相结合，跟城市的亮丽工程结合，这需要各个部门互相配合。像现在我们关门时间不敢太晚，顶多到22：30，再晚有些公交线路就没车了。如果公交部门推迟1小时，那就好了。

　　王新声(北京市公交总公司副总经理)：现在人们感到北京的夜晚越来越漂亮，晚间出行的欲望越来越强烈，对我们来说，晚间客流不容忽视。所以白天停下来的车晚上继续运营，远郊区的一些地方还发了专门看灯的专车。去年从9月18日到10月7日，每天都发车，一直发到天安门广场，玩完了再回去。今年我们继续把看灯作为重点。另一方面是适应晚间购物。北京410条线路里有12条线路是夜班车，从夜里11：00到第二天早上5：00都在运行。还有20条线路，末班车已经延长到24：00，这样就组成了32条线路的夜班网络。我们密切注意着，看它够不够。

　　-在假日经济中，价格有两类，一类是竞争性的，比如餐饮，竞争比较充分，可以由经营者定价。还有一类垄断性价格，像园林景点的门票，必须由政府定价。

　　张广瑞(中国社科院旅游研究中心主任)：我们现在不大愿意谈这个问题，好像长假期间涨价老百姓不高兴。但正是因为需求的膨胀，供给的不足，有些地方还应该用价格来调整。

　　任鸣(北京人民艺术剧院副院长)：前一阵儿院里开会，有人提出“十一”期间把票价往上提一提，肯定有人买。我一听就反对。现在一提假日经济好像就是说如何赚钱，但这不仅仅是钱的问题，我认为是人的心态的问题，是中国人的心情怎么样的问题。过节人们吃什么东西，到哪儿去玩，不就是一个心态问题吗？很多人对放这么长的假都没有思想准备，他不知道去哪儿，为什么？贵呀，他钱不够。一过节，什么都便宜，以前买不起现在可以消费，整个社会都憋着这么做，人的心态就调整过来了。

　　赵崇捷(北京市物价局副局长)：物价局有两个主要任务，既要稳定市场物价，又要促进经济发展。维护市场物价基本稳定，不一定什么都要政府来控制。在假日经济中，价格有两类，一类是竞争性的，比如餐饮，竞争比较充分，可以由经营者定价。我们过去有一个反暴利的规定，但迫于压力，今年6月又把这个规定取消了。可还是有一些问题，有的旅游景点，一个豆腐菜卖到120元，有没有暴利嫌疑？我们现在只能要求经营者明码标价，否则就侵犯了消费者的知情权。还有一类垄断性价格，像园林景点的门票，专线的公交车，景点的停车场等，必须由政府定价。人家大老远从新疆来看天安门，如果门票卖500元，这也有问题。

　　郑万河(王府井百货股份有限公司副董事长兼总经理)：零售商业的竞争越到节假日越激烈，主要运用的还是价格手段。而且，我想不会是价格的上升，而是大幅度下调。但有一点值得注意，所谓不正当竞争，也有两种概念，一是暴利，一是低于成本价进行倾销。在零售商业领域，后者更突出。这扰乱了市场秩序，既损害商家利益又损害国家利益，最后消费者利益也无法保障。

　　-如果每个游客多花50元钱，并不算多，但对北京商业来讲，就是增加50亿元的消费。李顺利：北京现在有4802家饭店旅馆能接待住宿，床位总数49.5万张，真来250万人，减去30%左右投亲靠友的，这50万张床也不能满足。北京应该大力发展经济型旅馆，包括国际上通行的青年旅馆。背包游客只要卫生，公共浴室，公共卫生间，也不一定提供非常好的设备，这一点潜力很大。今年为了迎接国庆节，旅游点正在腾出办公室、会议室，准备临时床，从长远看，还是要积极挖掘潜力，多开辟一些经济型旅馆。另外一点，北京的旅游商品、旅游纪念品明显不足，没有形成相应的产业。1999年全年进京的游客9600万人次，其中250万人次是外国游客，每个游客平均在北京滞留3.5天，每天的消费额大体在400多元，其中15%属于购物，太少了！明显就是商品不足。如果每个游客多花50元钱，并不算多，但对北京商业来讲，就是增加50亿元的消费。所以我们要积极推出具有北京特色的实用性和艺术性相结合，便于携带的纪念品。有一种误解，好像旅游商品就是工艺品，这个观念不完全准确。现在虽说消费水平有所提高，但是价格太高人们还是承受不起。价格大体在5元到50元一件，游客买10件、8件不心疼，这需要大量开发。

　　张广瑞：我们在发展初期主要考虑如何满足国际旅游者的需求，这在当时是正确的。现在情况发生了变化，长假出现以后，应该更多地研究大众旅游的新需求。从设施看，很多现有的资源没有被很好地利用，像北京的博物馆、艺术馆、科技馆等等，都是可以满足大众需求的东西。像国际上比较流行的青年旅馆、大众公寓带有很大的公益性，其档次和操作都很适合普通老百姓的要求。

　　-假如政府部门在“十一”之前严厉打击制裁假冒伪劣旅游服务，可能效果比宣传安排多少车辆、延长多少时间关灯更好，因为这让消费者放心。

　　刘毅(首都旅游股份有限公司董事长兼总经理)：现在大家对出行抱怨比较多的是我们承诺不到位，我们的服务质量受到很大的怀疑。随便就被更改日程、线路，比如你原来坐卧铺的，调整成硬座了，原来是双飞的团，飞机票拿不到，改坐火车了等等，这确实是对消费者比较大的伤害。这次我们采取了一些措施，做不到的事情一定不要做，如果拿不到票，我们宁可放弃这个团。满足广大旅游者、消费者的需求，保障“十一”期间各方面的服务质量到位，这是最重要的。

　　娄凤梅(北京市消协副会长)：消费者协会将积极为消费者提供假日消费服务。“十一”期间消协在全市一些主要景点、商业区设置投诉站，让各地的消费者到北京后心里感到踏实。节日期间，消协将咨询投诉电话全面开通，并在“十一”前进一步向社会公布，满足节日期间消费者的投诉和咨询。

　　张广瑞：作为一个精明的经营者，应该考虑长期商誉。不能是看到这段时间能赚钱就狠赚，能做不能做的都大包大揽，最后消费者不满意。长期下来你在消费者中的信用就会大打折扣，经济效益也难保障。

　　刘伟(北京大学经济学院教授)：旅游产品有它的特性，生产过程和消费过程是同一的，不像别的产品，可以投诉，可以退货，旅游者吃亏上当的损失无法弥补。外地游客来，被蒙了一回，回去以后起诉，成本太大，怎么办？我在想，政府在假日经济中要做什么？政府不能去干旅游服务的生产，你生产不过来。政府就是要管秩序，特别是法制，你保护消费者的同时，要匡正生产者。假如政府部门在“十一”之前严厉打击制裁假冒伪劣旅游服务，可能效果比宣传安排多少车辆、延长多少时间关灯更好，因为这让消费者放心。

　　-国内的旅游者大多还不成熟，不知道怎么安排、策划旅游，他们缺少比较可靠的旅游信息。看广告，出去以后非常不满意，以后就害怕了。

　　刘伟：市场下的消费，信息不是纵向的，它是横向的。我注意到一些网络公司也在谈论“五一”、“十一”现象，比如住店有安全问题，身份证的核实、住店登记、床位、车票等等，老实说，以北京目前的信息化程度，还支撑不了这么复杂的旅游现象。但这个做起来花钱并不多，而且对整合我们现在的旅游资源，包括加强管理，都有好处。

　　张广瑞：假日消费是一个大概念，从旅游来讲，有些问题还没有得到很好的解决。国内的旅游者大多还不成熟，不知道怎么安排、策划旅游，他们需要帮助，这个工作谁来做？最明显的是缺少比较可靠的旅游信息。老百姓看广告，出去以后非常不满意，就害怕了。真正可靠的信息来源还是比较紧缺的。

　　李顺利：商业必须跟旅游业结合。把旅游公司请进大家经常光顾的商店，现场介绍景点，现场服务，以后还可以从商场发车，为北京人出游提供方便。同时通过商业这个载体，扩大旅游覆盖面，让消费者不是很困难地得到旅行社的信息。尤其是随机性强的短线旅游，与商业结合的潜力是很大的。

　　方泽华(市旅游局综合管理处处长)：在管理方式上，由原来的统计制度，向预报制度发展。我们过去都是统计数据，月底了，说7月份怎么样，哪个国家来多少，国内来了多少，这种统计，把成绩一报就完了。现在看来这种方法不行了，而是要预报。所谓预报就是要起到指导消费的作用。晨石整理　

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