如果按照前5个月的增长幅度测算，今年我国原油进口将超过5000万吨，根据有关预测今年下半年国际市场原油价格仍将维持在25美元／桶的高位上。因此，如果我国每年原油进口量为5000万吨，预计将需要200亿美元。

　　石油作为工业经济的血液和基础性原料，其价格一直起伏不定，分别于1973年和1979年爆发的两次石油危机使世界石油价格猛涨，令当时的西方世界惊恐不已。可到了1986年油价暴跌近50％，1990年，世界石油价格又翻转猛升，1992年，每桶石油的价格为18美元，1996年底时达到每桶24美元，1997年在每桶18—20美元之间，1998年每桶油的价格一直在15美元以下，1999年2月国际石油价格大跳水，竟跌至10美元／桶，是近30年来的最低点。今年以来世界石油价格节节飚升，剧烈动荡，从1999年4月以来供过于求的疲态行情转为求大于供的紧张局面。8月15日，伦敦国际石油交易所原油期货价格布伦特油价曾一度突破32美元／桶，达到近10年来的最高点。那么其背后的原因是什么？其今后的走势将如何？这不能不令人深思。

　　涨势凶猛并非偶然　

　　从20世纪开始以来世界石油工业、国际石油市场的总体格局和组成状况，总是与当时世界总的政治、经济、军事格局、各国总体力量对比和相互关系状况紧密结合在一起的。当后者发生重大变化时，世界石油工业和国际石油市场的组成和格局也必然迅速随之发生重大变化。例如：在一战以前是一种格局；在一战至二战之间又是一种格局；二战以后到70年代以前则是另一种格局；70年代至90年代初又是一种新格局；近年来随着经济全球化和金融市场一体化的推进，国际石油市场又正向一种新的格局演变。究其原因，主要有以下几点：

　　欧佩克成员国在共同利益面前，团结一致，遵守减产协议，促进了国际石油价格的上涨。过去，欧佩克成员国也多次决定降低生产量来提高原油价格，但都未获成效，原因是比较贫穷的生产国不遵守达成的减产协议，生产比限额更多的原油，导致世界石油市场供大于求，价格不涨反降。这次却齐心协力遵守已签协议，把减产目标落到实处，从此油价节节上升。石油从刚涨价的1999年3月起，油价就从2月份的10美元／桶上涨到大约14美元／桶，上涨40％左右，5月份是16美元／桶，1999年底为25美元／桶，2000年3月8日，纽约的原油价格已达到34．13美元／桶。同时在伦敦市场原油价格也达到31．86美元／桶，国际油价在一年内涨幅高达2倍以上。目前，全世界每天耗费原油约7500万桶，而日产油量为7300万桶，欧佩克的总产量占全世界总产量的30％。欧佩克成员国团结一致减少产量是国际石油价格上涨的主要原因。

　　非欧佩克石油生产国加入欧佩克成员国的减产行列，共同遵守已达成的协议。改变了原来欧佩克成员国减产以促使石油价格上升，而非欧佩克石油生产国却单兵作战扩大石油供应量的状况，共同促进了国际石油价格的猛涨。这预示着今后欧佩克成员将逐步扩大，石油生产国的行动将不断趋向联合。今年9月10日欧佩克庆祝建立40周年之际，俄罗斯、挪威和阿曼将有可能加盟该产油国大家庭，这种扩大和联合必将在世界经济中产生非同寻常的影响。

　　国际投机资本利用当前金融一体化和金融衍生工具的杠杆效应，在石油期货市场、现货市场兴风作浪、推波助澜。6月21日，为了抑制居高不下的国际市场原油价格，背负重重压力的欧佩克不负众望再次作出增加原油日产量的决定。根据这项决定，欧佩克于7月1日起将其原油日产量提高70．8万桶，即从目前的日产原油2469万桶增至2540万桶的水平。然而，令人们大失所望的是，就在欧佩克宣布增产当天，国际市场的原油价格不仅没有出现回落行情，反而普遍上扬。在6月21日的纽约商品交易所，8月份交货的西得克萨斯中质原油价格升至31．37美元／桶，升幅为2％。8月份交货的天然气价格更大幅上扬了7％。此外，伦敦市场8月份交货的北海布伦特原油价格也升至29．31美元／桶。在以后的几个交易日，国际市场的原油价格也超乎寻常地出现了持续上涨的行情。同时，目前实际需要的原油交易量不足市场交易量的30％。这些现象表明，国际石油市场价格除了受欧佩克这只“有形之手”的影响之外，还有国际投机资本这只“无形之手”在背后作梗。

　　东南亚金融危机的结束和全球经济的回暖增加了对石油的需求量。目前东南亚国家经济强劲复苏，美国经济强势不减，中国和欧洲经济稳定增长，日本逐步走出“后泡沫时代”，这都导致世界石油市场需求的增加，市场供求关系失衡。根据国际能源机构预测，2000年世界原油平均日需求量为7580万桶，而供应量为7296万桶，缺口近500万桶；预计2001年世界原油平均日需求量7770万桶，但供给量仅能上升到7472万桶。

　　西方国家原油储备量骤减，引起国际市场供求的波动。美国是世界头号能源消费大国，石油约有一半依赖进口，美国现时的战略石油储备降到了24年来的最低点，仅有约5．68亿桶，一个月就将使用殆尽。更重要的是，美国和欧洲取暖油的库存量也已经降至近10年的最低点。据国际能源机构的数据，今年冬季，美欧的取暖油短缺将分别为50％和20％。此外，美国国内炼油厂出现生产瓶颈，以及美国政府对汽油新颁布了严格的环保标准，这又引起汽油供应不足，原油价格上涨。

　　油价上涨全球紧张

　　对石油消费国来说，油价长期过高将拉动通货膨胀，贸易条件恶化，国际竞争力下降。根据经合组织推算，一桶原油每上涨10美元，工业国平均通货膨胀率就会增加半个百分点，经济增长速度则放慢0．25个百分点。由于一年来国际石油价格的上升，已造成发达国家的通货膨胀率从原来的1．1％增长到2％。对正步入经济复苏期的亚洲国家而言，如果油价保持在平均每桶29美元的高位，其能源支出将增加150亿到200亿美元，今年的经济增长速度就会下降0．6个百分点。欧洲中央银行也明确指出：“油价的上涨已成了控制通胀的主要威胁。”如果现在的国际石油价格继续维持在高位运行，全球经济增长速度就会减少0．5～1个百分点。

　　在美国，目前的官方通货膨胀率为1．9％左右，但如果把最近油价上涨的因素考虑在内，通货膨胀率将会升至2．7％的高水平。为此，克林顿总统在8月23日呼吁石油输出国组织增加原油产量，以使原油价格降至每桶20～25美元的“可持续”水平。美国参议院还通过了《反对“石油生产和出口卡特尔”法案》，允许美国政府对欧佩克提出反垄断起诉，并可以采取相应的报复行为。

　　由于国际市场原油价格持续居高不下，我国国内原油价格亦水涨船高，7月份我国大庆原油价格已高达2242元／吨（完税价），使国内炼油企业承受着巨大的压力。面对炼油企业亏损状况，近两个月国家计委连续上调国内成品油价格，同时根据国务院的指示精神加快成品油价格形成机制的改革，并试图参照国际市场原油价格定价的模式实现国内成品油价格逐步同国际市场接轨，为在我国加入WTO前激励石油、石化行业迎接挑战。　

　　但由于我国石油、石化行业一直是国内的支柱产业，对国民经济有着举足轻重的影响，加之石油、石化行业长期受国家计划经济的制约，成品油价格一直由政府定价，企业未能真正面对市场，价格长时间不变，使炼油企业的生产能力、经济效益和生产积极性不能有效地发挥作用。因此要求成品油价格与国际市场接轨尚待时日。

　　另外，如果按照前5个月的增长幅度测算，今年我国原油进口将超过5000万吨，根据有关预测今年下半年国际市场原油价格仍将持续在高价位上，并且不会低于每桶25美元。因此，如果我国原油进口量在5000万吨，预计将需要200亿美元，仅原油进口一项就需要如此巨大的外汇支出，对我国多年以来积累的1600多亿美元外汇储备无疑是一个巨大的挑战。

　　由于欧美不断施加压力，在欧佩克成员国内部就油价问题争吵不已，形成了以沙特为首的“鸽派”和以伊朗、利比亚等为首的“鹰派”，“鸽派”较迁就西方消费国的意愿，主张在满足市场需求的前提下，维持一个较为和缓的油价水平，而“鹰派”却希望油价保持在较高水准，以确保产油国实现最大利润。伊拉克想利用冬季用油高峰来临之际，威胁关闭原油出口阀门，迫使联合国放松对其制裁，一旦发生这种事情，“石油危机”的噩梦可能就离人们不远了。

　　油价怎么走还看欧佩克

　　欧佩克的轮值主席国委内瑞拉总统查维斯于8月14日在尼日利亚访问时对新闻界表示，目前国际石油市场的价格水平是公正的。他呼吁各产油国抵制某些大国要求他们增产降价的企图。同时石油输出国组织主席罗德里格斯表示，尽管油价偏高，欧佩克不打算增加生产。在8月初，美国原油库存比7月底下降了900万桶，这是自1976年3月以来的24年间库存量最低水平。再加上目前冬季用油高峰即将来临，因此专家预计，今年冬季国际石油市场上的原油价仍将处于高水平。

　　油价今后怎么走，要看欧佩克的限产保价的决心有多大。其实，在欧佩克内部，委内瑞拉的影响力是有限的，真正有实力左右油价的还是沙特阿拉伯。沙特的原油产量占整个欧佩克原油产量的1／3、全球原油产量的近1／9，日均生产原油800余万桶。7月初，油价上涨势头加大，沙特单独宣布准备增产原油，致使油价应声下落。伦敦全球能源研究中心的经济学家朱利安·李前不久说：“我认为沙特已经着手实施一种政策，以利于建立一个长期稳定的世界石油市场。”

　　而所谓的沙特政策就是既要照顾产油国的利益，也要照顾西方特别是美国的利益。在中东，沙特是美国的战略盟友。它目前是美国五角大楼最大的军火买主，同时有巨额石油美元投资于美国的金融市场和不动产。美国经济如果因油价暴涨而出现麻烦，那么唇亡齿寒，沙特的经济利益也会受损，这自然是它所不愿意看到的。因此，无论是出于政治考虑还是经济考虑，沙特在制定石油政策时都不能不看美国的脸色。　

　　世界石油工业和国际石油市场的发展，虽然呈现出许多非经济的特点，但它仍然受到市场经济规律的制约，而并不像西方传统的权威理论曾确认的那样，即世界石油工业和石油市场对石油的需求没有价格弹性，它的需求不受价格升降的影响。战后半个多世纪以来国际油价的四次重大变动对国际石油需求和生产所产生的截然不同的影响，已深刻地证明了这一认识的谬误。同时，历史也已一再表明：世界石油工业和国际石油市场的发展同世界经济的关系十分密切。一方面它的发展对各国和世界经济的总的发展产生十分重大的影响，另一方面世界经济的状况尤其是世界经济的发展周期，反过来又对这一工业和市场的短期和中期发展发生十分重大的影响，决定了各个时期内市场对石油的需求，也决定了这一时期内的石油工业的盛衰。

　　在未来的数年当中，石油价格不会涨势不改，它要受以下因素的制约：

　　新技术在石油生产上游和下游的运用日益广泛，使原油生产的成本不断下降。尤其是近几年来利用高新技术勘探、开采、提炼和供应石油。未来25年中世界科技的新发展将对世界石油工业的发展产生更大的影响。正面的影响是：增加可勘探到和可开采的石油资源；改善和增加石油的新用途；降低石油的生产成本；减轻和消除生产和使用石油过程中产生的副作用，尤其是对人类生态环境的破坏。负面的影响是：降低石油在人类社会生活中拥有的“不可替代的主要能源”的重要地位；缩小石油的用途。

　　信息产业和生物工程技术的发展会使石油消费比例日趋减少。在新的世纪当中，以“轻、微、软”为特征的知识经济将取代以“重、大、硬”为特征的工业经济，石油在能源供应中的地位将日趋下降。据世界银行公布的材料，石油消费占全球生产总值的比重已从80年代中期的7％下降到目前的1．5％。

　　合理和有效利用能源的意识和能力空前加强。许多国家对石油消费采取征收高额税等措施，以抑制石油需求和提高石油消费的效能。当前全球经济在不断发展，而每年石油需求量平均只增加2．25％，明显低于经济增长率。

　　各国普遍实行能源供应多样化战略。许多国家已经开始不断开发和扩大使用非石油的多种能源，如核能、太阳能、地热等，减少了对石油过分依赖的局面。再如天然气以其燃效高、轻污染、易加工的优点也日益取代石油。　

　　伊拉克可能全面恢复石油出口等因素也将改善石油市场供求失衡的矛盾，成为油价下跌的主要因素之一。由于伊拉克石油储量居世界第二位，达1125亿桶，占世界总储量的10．9％，因此如果国际社会对伊拉克的封锁和禁运全面解除，将会极大地增加国际石油市场的供给。

　　石油这种战略资源在经济发展中举足轻重，过去世界性的“石油危机”对我们没多大影响，如果将来再有，则难以抽身局外，我们要充分认识到与国际经济融为一体后石油问题的重要性，因此要未雨绸缪，尽早实施建立石油战略储备的应对措施。英国著名经济学家斯蒂文·刘易斯说：“石油储备的下降是经济稳定的真正威胁。”西方经济学家们同时指出，一个国家的石油储备至关重要，因为在全球性的石油危机来临时，它是确保一国政治和经济免遭危机震荡的“缓冲器”。此外，还要进行石油期货的套期保值，以规避国际投机家的操纵和冲击，实现国内石油市场供应和价格的稳定，保证国民经济持续、快速和健康发展。（据《国际金融报》）