中国民航总局直属的10家航空公司将重组为3大集团。3大集团重组后即可实现与中国民航总局脱钩。这项改革涉及7.3万人和1500亿元资产的重组。

　　中国民航总局将以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建三大航空运输集团公司，组建的原则是“企业自愿，政府引导，发挥集团优势”，政府决不“拉郎配”。民航总局表示，非直属的地方航空公司也可在自愿基础上，参与3大集团的重组。组建后的集团将实现与民航总局脱钩，每家集团的资产总规模将在500亿元左右。

　　据了解，中国民航总局直属的这10家航空公司是：中国国际航空公司、中国南方航空公司、中国东方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司、中国北方航空公司、中国新疆航空公司、中国云南航空公司、长城航空公司、中航浙江航空公司。各航空公司目前正在积极协商，确定方向。组建后的集团公司每家资产总规模在500亿元左右。3大集团公司将按照现代企业制度的要求，建立各负其责，协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。中国民航总局政策法规司司长夏兴华说，中国民航总局将从市场准入、航线分配等方面采取扶优扶强政策，促进企业重组。此间有关权威人士评价说，中国民航3大航空集团公司重组实现后，民航的竞争实力将提高，竞争将变得有序，资源将得到优化配置，公众将从民航的规范发展中得到好处。

　　在客流量上升和吨公里成本下降的情况下，中国民航上半年消化了由于油价上涨增加的成本支出12.7亿元以后，全行业仍亏损5.6亿元。中国民航总局办公厅主任马铁生日前介绍说，如果剔除油价调整因素，按可比口径计算，民航全行业上半年比去年同期减亏增利11.5亿元。据了解，上半年，中国民航打了几个提高经济效益的硬仗。规范国内航线票价继续见成效，直属航空公司4至6月国内航线客运吨公里收入水平平均为9.31元，比前3个月提高0.29元，共增收2.3亿元；继续整顿销售代理市场，北方地区已取消手写机票；航空公司继续消化富裕运力，实行成本目标管理，降低了经营成本；积极推进减员增效，人工成本占成本支出的5.8%。据悉，航油成本占航空公司主营业务成本的比例上半年从22%上升到31%，民航全行业因此增加成本支出12.7亿元。加上上半年民航新增16架飞机，成本支出大幅增长。今年上半年，中国民航全行业完成旅客运输量达到3135.5万人次，货邮运输量89.4万吨，分别比去年同期增长12.7%和15.3%，其中国内航线客运量增幅为近3年来最高水平。（据2000年08月04日　青海证券）

　　国航、南航、东航三大航空集团完成重组后即可实现与民航总局脱钩，这标志着中国民航企业将完全进入市场化运作，今后包括票价等方面的政策都将由公司根据市场情况自行制定。民航总局只对航空公司进行行业管理和指导，不参与公司市场行为的经营和管理，公司在票价等方面具有自主权，可根据市场变化自行制定相应的政策。

　　对于脱离民航总局，航空公司表现得更为兴奋。一家航空公司负责人对记者说，在此之前，航空公司更大的束缚来自于行政干预过多，包括票价、公司用工、工资制度、干部任免等方面都要由总局划出框架，企业缺乏自主权，企业之间也无法在一个公平的环境里竞争。而与民航总局脱钩后，公司将按照《公司法》运作，可以按照市场规律自主地决定公司内部各种政策。这位负责人还说，今后对于公司的发展环境更宽松了，但竞争会更激烈。他认为，这种竞争中得到实惠最大的应该是旅客，今后航空公司给旅客提供的服务肯定会越来越好，票价政策也越来越灵活。（据2000年08月09日《北京晨报》）

相 关 文 章（共2篇)

民航业：真正的竞争对手是谁？ （2000-11-03, 《销售与市场》2000年第十一期，作者：蓝海林） 铁路民航短兵相接　交通运输新“战国时代”拉开序幕 （2000-11-02, 中国营销传播网）