作为政府菜篮子工程和民心工程的一部分，“农改超”从一开始就是各地政府十分关注的改革项目，并为此做了大量工作。那么在社会主义市场经济环境中，政府主管部门应该从什么角度，以什么方式引导“农改超”的发展，这对于政府主管部门职能转变是一个挑战。因此在“农改超”的过程中，地方政府部门有必要更加关注以下几个方面作用：

　　【1】把握好政府职能和市场运作规律之间的关系。

　　生鲜超市尚处于起步时期，经营模式、商品结构和服务功能组合等都在不断摸索和完善之中，所以生鲜超市的经营方式和经营品种要根据顾客消费需求而定，其中也会出现反复和调整，这一切都应该循着市场运作规律进行。目前生鲜超市经营中的起伏，政府部门更应当分析问题的症结，把工作重点放在为生鲜超市营造良好的运作环境和培育机制上，由政府主管部门直接出面规定生鲜超市中生鲜品经营品种、数量和比例，未必能提高生鲜品销售业绩和生鲜超市自我生存能力，也未必有益于问题的解决。所以在“农改超”的过程中，政府主管部门确实面临着如何有效发挥政府职能的挑战。

　　【2】强化政府监管力度，建立食品经营安全体系。

　　近两年，食品经营过程中的安全问题受到各方面广泛关注，广州某生鲜超市开张不久就因经营私宰肉而受到政府部门查处。在要求企业自律的同时，加强政府在食品卫生安全上的监管力度，确立和规范行业管理标准，建立相关食品经营管理认证体系，这是政府部门的主要管理工作职责之一。

　　【3】关注农产品产业化和产业之间的协调发展。

　　现在除了部分原来从事农产品流通和农业产业化生产的企业进入流通领域外，相当一部分生鲜超市都面临着来自生鲜供应链上游的采购货源、生鲜品质标准化和生鲜品配送等方面的问题，而从流通企业的角度又不易协调，这是生鲜经营利润“缺氧区”的成因之一，为农产品产销牵线搭桥，建立产业之间的沟通协调机制，这正是发挥政府协调作用有效方式，它既可以促进生鲜超市的发展，又可以带动农业产业化经营，这是个双赢的回报。

　　目前“农改超”中的生鲜超市还处在起步阶段，其生存和发展环境远不比家电连锁超市，在生鲜消费的市场细分和局部市场“压强”都不明显，但如果能够找准市场切入点、有效整合生鲜供应链资源、做好生鲜自有品牌开发，相信生鲜超市会有长足的发展，生鲜消费市场中的“行业杀手”也是可以期待的。

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