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地方政府扶持龙头企业的8大误区 7 上页:第 1 页 5、扶持只给硬件,不给软件 政府在扶持农业龙头的时候往往在场地、厂房、资金和设施等硬件方面倾注较多,的确这些要素对于农业龙头的成长都十分重要,但是对企业的成长来说还有比这些硬件更重要的东西,比如发展的环境,策略的执行,融资的渠道,人才的到位等软件。在这方面政府的管理服务与农业龙头企业的期望值总是存在着差距,许多企业希望政府在推进产业化进程,服务龙头企业方面能够发挥更大的作用。 6、扶持重输血,不重造血 许多地方在扶持龙头企业还出现重输血,不重造血的情况,对企业投入良多,甚至为企业包揽一切,想企业所想,急企业所急,就差政府亲自经营企业,结果却发现这样扶持的企业并没有如想象中强大起来。反而在市场上经受不起任何的竞争,究其原因,是因为政府过于大包大揽,忽视了企业的自主性和能动性。须知授之以鱼,不如授之以渔。那些成功发展起来的企业,无不是自身有着极大的创造能力和市场开拓能力,靠政府扶持起来的企业往往在市场上表现潺弱。家电企业就是一个典型例子,政府扶持的国有家电企业如今都已在市场上销声匿迹,而生长在丛林中的民营家电却成长为中国家电业的巨子,将日系等国外家电业逐出中国市场。所以政府更多的应当在企业的外部环境和发展平台上替企业营造良好环境,而不是代替企业作决策,龙头企业关键要按照现代企业的经营方式运行,建立完善的企业制度,实行一整套管理机制和营销From EMKT.com.cn机制,才能增强自身的竞争力。扶持只是在旁边帮扶,而不是亲自上阵,毕竟政府考虑的角度与企业考虑的角度不同,企业只有在市场上经受了历练,才能够茁壮成长。 7、扶持缺乏连贯,随意性较大 政府对龙头企业的扶持还经常缺乏连贯性。一 些 地 方 政 府 出 现 因 为 领 导 更 替 , 政 府 工 作 调整,或者因为领导意志的原因,决策出现变化,对企业的扶持随意性较大,导致企业的外部发展环境不稳定,造成企业经营的困境。一些地方做出决策的时候还会受到市场的诱惑,市场热卖什么 样 的 农 产 品 , 政 府 往 往 不 考 虑 地 方 的 实 际 情况,被动式跟进,跟着市场走,如此做法的结果便是,龙头企业的发展得不到持续有效的支持,成长容易受到波动。企业的一些规划和想法因为缺乏外部的支持而夭折,一旦市场出现波动,企业和农户的利益也会受到损害。政府在选择龙头企业或特色产业的时候就应当有一个统筹安排和长远规划,这种选择倘若确立就不要随意更改,如此才会有利于企业的长期发展。政 府 在 选 择 龙 头 企 业 的 具 体 形 式 也不能随意 , 需要因地制宜,因势制宜。参与农业产业化经 营 的 龙 头 企 业 可 以 是 加 工 、 储 藏 、 运 销 等 企业 , 也 可 以 是 行 业 专 业 协 会 、 专 业 合 作 经 济 组织、专业批发市场、社会化服务组织等。这一方面需要考虑当地的农业生产经营特点,另一方面还需充分考虑当地的经济发展状况。在选择和确定 某 一 具 体 龙 头 企 业 时 , 充 分 考 虑 其 优 势 所在,能否更好地吸引并带动广大农户以更少的成本和更小的风险与国内外大市场连接起来。 8、扶持重锦上添花,轻雪中送炭 龙头企业特别是在发展初期,尤其需要政府的扶持,无论是资金、场地还是基地的建设和农户的协调,但一些地方出现一种情况,企业在发展的初期得不到政府的支持,社会支持龙头企业发展的氛围不浓,合力不强。主要是产业部门对抓好龙头企业的发展缺乏应有的目标定位,办法不 多 , 服 务 不 够 , 传 统 农 业 的 惯 性 仍 然 在 起 作用。金融部门对龙头企业的扶持惜资的多,等待观 望 的 多 。 社 会 各 方 大 部 分 也 是 认 为 农 业 投 入大、产出小、效益低,在农业领域研究的少、涉足的少。一些地方政府由于对现代农业理解存在误 区 , 在 支 持 农 业 问 题 上 只 愿 做 锦 上 添 花 的 工作,殊不知企业在发展的关键时期,雪中送炭远比锦上添花来得重要和实际,因为那样的帮助和扶持很可能便是企业生存的救命稻草。政府的支助和扶持一定要有所侧重,对于一些有成长潜力的企业,应积极支持。在李明利看来,发展县域经济特色农业,龙头企业是关键,是实现农业产业化的重要一环,各地政府对龙头企业的扶持都很重视,但是如果方式不当,往往也会帮倒忙,拖累龙头企业,增加其负担。龙头企业的扶持关键是要找准方式,抓住要害,倘若方法得当,便会取得事半功倍的效果,而且重要的是龙头企业自身具备成长的机能,政府扶持再多都无法替代其自身的作用,否则龙头企业不仅帮扶不成,仰赖其带动整个产业的 发 展 更 成 空 想 。 所 以 认 清 发 展 农 业 龙 头 的 误区,才能提升服务龙头企业的水平,为促进县域经济的发展做出应有的贡献。 欢迎与作者探讨您的观点和看法,电子邮件: fyteam2000@12.com 第 1 2 页 本网刊登的文章均仅代表作者个人观点,并不代表本网立场。文中的论述和观点,敬请读者注意判断。 |
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