三、如何应对流量压力　　　

　　香港2004年正式推出3G服务，数据流量爆发式增长，2009年智能机涌现，“无限任用”3G月费计划受到较多用户欢迎，数据流量再度爆发式增长。2010年、2011年数据流量保持三位数增长速度。2012年香港通讯局正式实施“公平使用原则”，即使4G服务推出，数据流量增长下降至两位数。

　　历经2G、3G、4G网络的发展，香港流动数据用量历经多次爆发式增长，香港通讯服务商何以应对，“无限任用”数据服务在香港何以不死。

　　（1）网络升级

　　2004年1月，3香港首度推出3G服务，同年12月，数码通与香港流动通讯相继推出3G服务，2005年6月Sunday（后被电盈收购）推出3G服务。2006年各通讯服务商相继推出HSDPA（3.5G）服务,2006年提供3.6Mbs服务，2007年、2008年相继提供7.2Mbs、14.4Mbs服务，2009年提供21Mbs服务。2010年推出HSPA+服务，网络速率开始升级至42 Mbs，同年CSL推出Lte服务，网速达100Mbs.2011年、2012年开始推出4G服务，网络速率提高至100Mbs。

　　每次网络升级都带来流量爆发式增长，给网络带来压力，反过来迫使网络进一步升级。香港通讯服务商应对流量压力，根本措施是不断升级网络，提供更优质服务使用户更乐意使用数据业务。

　　“无限任用”数据服务，使网络得到充分利用，网络真实承载压力得以呈现，迫使通讯服务商更有动力升级网络。

　　（2）良性竞争

　　中国移动香港2009年推出限速不限量的2G流量服务，当时的月费为98元，扣除回赠30元后便得出实际月费为68元。2011年4月新世界传动网推出2G无限数据上网服务，同年12月升级为3G限速不限量上网服务，其后3香港及数码通等推出类似月费计划，中国移动香港也将2G升级为3G Lite月费计划。

　　限速不限量3G服务计划，满足用户“无限任用”流动上网需求，同时降低流量压力，资费低廉有效开拓低流量的新客户市场，增加规模收入。

　　良性公平竞争促销运营商不断升级网络，优化服务，降低资费，普及新一代网络，实现运营商与用户的双赢局面。

　　（3）消费保护

　　香港电讯管理局主重要职责之一是提供公平竞争环境，保护消费者合法权益。2010年针对流动通讯“账单震撼”（超额流量使用）建议电讯服务商采取设立收費上限、设立用量上限、用量提示等举措。2011年香港电讯管理局为规范电讯商“无限”上网服务，推出“公平使用政策指引”，并于2012年强制实施。

　　“公平使用政策”目的是确保每名客户能在公平和合理的环境下享用有关服务，而不会影响其他用户，并保障网络的稳定性和安全性。各电讯商“公平使用政策”略有不同，一般以5G作为公平使用用量，当用户超过5G用量，用户使用速度将有所下降，但不低于128kbs。　　　

　　公平使用政策主要针对4G与3G网络使用，上图模拟各网络以最大下载速率的使用情况，4G速率最快，最快达到公平使用量，超过公平使用量之后速率接近2G速率，之后使用量缓慢增长。相比3G，在相同使用时间，即时4G速率为3G几倍，但使用量并未明显增加。公平使用政策，有效抑制流量的爆发式增长，既满足用户不同网速的需求，也满足用户“无限任用”的需求。

　　公平使用政策，不但起到抑制流量爆发式增长，保证用户的公平使用，同时有助于服务商细分客户群，细分流量资费，满足不同用户需求，充分利用网络。以下以3香港4G上网卡EasySurf服务为案例说明。　　

　　公平使用政策作为平衡工具，有效平衡流动数据用量、网络速度的关系。公平使用政策并未完全抑制流量增长，差异化公平使用数据用量保证不同需求的数据用量得到释放，产生适度的流量压力依然促使运营商不断升级网络。

　　香港通讯市场最大的特点在于公平竞争环境下，网络不断良性发展。当中有健全制度、有责任监管者、自由竞争环境、理性消费者，各个要素共同造就香港成熟规范、资费低廉的通讯市场。

　　中国移动香港2009年在香港推出2G“无限任用”套餐，可见大陆通讯市场落后香港通讯市场何止三、四年。在应对移动互联网冲击、Wi-Fi运营、流量经营等多方面，香港运营商的运营经营都值得大陆运营商的参考学习。

　　赛立信通信研究部认为，香港与大陆的差别，不仅仅表现在通讯运营能力、网络发展水平的方面，同样表现在服务细节方面，例如“流量”在香港叫“流动数据用量”，“月租”在香港叫“月费”，更多可能文化差异原因造成，但不排除服务态度与服务专业的缺失造成，“流量”与“流动数据用量”哪个更易懂呢？“月租”是不是比“月费”更难理解，如何“租用”呢，月费不是更清晰。在很多服务专业、态度、细节方面，不能往往归咎于文化差异，更不能归咎于“特色”与“特区”，值得借鉴的地方就应该学习，做得不好的地方就该改进，不能空谈服务而无有实质的成效。

　　附录：香港五大通讯运营商简介

　　①香港流动通讯有限公司CSL（旗下品牌：1010、One2Free及新世界传动网）- 提供GSM-900、PCS-1800、UMTS及LTE服务

　　②和记电讯国际（旗下品牌：3香港）- 提供GSM-900、PCS-1800、UMTS及LTE服务

　　③数码通电讯（旗下品牌：SmarTone）- 提供GSM-900、PCS-1800、UMTS及LTE服务

　　④中国移动香港- 提供PCS-1800、UMTS MVNO及LTE服务

　　⑤电讯盈科（旗下品牌：PCCW mobile）提供PCS-1800、UMTS 、 CDMA2000[19] 及LTE服务　　　

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