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“十二五”食品发展规划解读 7 上页:第 1 页 解读四、效率和效益问题成为发展方向 针对“十一五”期间食品工业在发展中存在的粗放式发展的问题,在《食品工业“十二五”发展规划》中要求食品工业的发展方向将由过去粗放式发展走向集约化和规模化的发展道路,体现了“十二五”期间食品工业在发展过程中注重效率和效益(经济效益和社会效益)问题将成为企业未来的发展方向,在规划中我们可以发现:在粮食加工、肉类屠宰加工、发酵、酿酒、乳制品等产能严重过剩领域,要求按照严格按照《产业结构调整指导目录(2011 年本)》要求依法淘汰一批技术装备落后、资源能源消耗高、环保不达标的落后产能和设备;在重点行业和发展方向上,对各个行业后期发展的方向和发展的规模明确了目标,鼓励通过兼并、重组,培育大型企业集团,体现出在后期食品工业发展中注重效率和效益将成为每个产业的发展方向,同时也表明随着加工技术和生产设备的科技进步为淘汰落后的产能和能耗提供了必要条件,预示着在未来我国的食品工业发展将走一条高效能的可持续发展之路。 解读五、产业布局将更加趋于完善和合理 依托资源优势进行产业布局打造产业集群优势,进行产业延伸,形成产业带,通过培育大型骨干企业建设大型产业园区协同发展是本次《食品工业“十二五”发展规划》在重点行业发展方向与布局方面一大亮点,首先,在“十二五”规划共有13个重点行业被纳入食品规划当中,和“十一五”规划相比,除了传统的8个重点行业外,新增了方便食品、发酵工业、酿酒工业、食品添加剂和配料工业、营养与保健食品5个行业,一方面说明了在食品工业的发展过程中有些行业对食品工业发展的影响力正在逐步扩大,在食品工业发展中所占的比重加大,已经成为食品工业发展中一支不可忽视的力量,如方便食品、发酵工业、酿酒工业;另一方面也说明在本次规划中充分考虑了食品工业在发展过程中上、下游行业对食品工业的促进和影响作用如食品添加剂和配料工业。从而使其行业的覆盖面的扩大,使产业布局更加趋于完善和合理。其次,在对各个相关行业未来发展方向和目标上和“十一五”规划相比“十二五”规划的方向性更加清晰、明确,尤其在部分行业发展方向和目标上提出了相对细化和精确目标,使规划更加具有指导性。 解读六、食品工业发展前景依然被看好 在《食品工业“十二五”发展规划》中指出到2015 年,食品工业总产值达到12.3 万亿元,增长100%,年均增长15%;利税达到1.88万亿元,增长75%,年均增长12%。食品工业总产值与农业总产值之比提高到1.5:1,和“十一五”规划中2010年食品工业总产值达到40900亿元,年均增长15%;利税达到到6768亿元以上,年均增长15%;食品工业产值与农业产值之比从2005年的0.5:1提高到0.8:1相比,在总基数增大的情况下依然提出年均15%的工业总产值增长目标和利税年均增长12%的目标,意味着从国家工业发展的角度来看对整个食品行业的发展前景依然看好和抱有很大的希望。 解读七、自主创新和研制是未来发展的基础 在现代食品工业的发展过程中,科技进步和创新一直在食品工业的发展过程中承担着重要作用,每一次科技上的突破和创新都会给食品工业的发展带来一次新的革命。与以往所不同的是在食品工业“十二五”发展过程中强调自主创新和自主研制能力,并在《食品工业“十二五”发展规划》中提出到2015 年食品科技研发经费占食品工业产值的比例提高到0.8%,关键设备自主化率提高到50%以上的目标,意味着自主创新和自主研制将是食品工业未来发展的基础,为保证这些目标得以实现《食品工业“十二五”发展规划》就增强自主创新能力方面从创新机制、科研技术、人才培养、科研创新几个方面提出了意见;在提高装备研制水平和提高食品装备制造能力、自主化水平方面坚持自主开发与引进吸收相结合的原则,提出了集成创新和引进消化吸收再创新的思路,并明确了发展方向。 欢迎与作者探讨您的观点和看法,电子邮件: bjx719178@12.com 第 1 2 页 关于作者:
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