难测的走向

　　一位业内人士指出，就目前3大政策的实施情况来看，管得太多、太细，市场难以起色，政策直接拉动效果就不明显。管的太松、太粗，就出现政策走形，国家补贴资金涉嫌套用。所以，对于当前政策的设计者和监管者而言，要想找到最简单、最有效、最完善的方式，难度较大，只能是在不断调整中摸索。

　　就下乡政策而言，呼声最多的则是取消产品最高限价，让更多企业的不同定位和技术含量的产品也能进入农村市场。同时，对于企业的招标型号限制也能进一步放宽，从而增加企业对下乡产品的投入力度。此外，不能忽略的还包括，如何建立直接面向农村市场的销售体系，减少中间的分销渠道，保证消费者的利益。

　　而以旧换新则须加大对收旧产品的监控、评估力度，加大对销售企业的管理，从收旧的源头上控制一些非家庭类旧电器的流通，保证国家补贴资金的专款专用。同时，国家还要在收旧的标准上进行严格和规范，对并相关企业的一些市场操作行为制定相应的奖励处罚等激励措施，体现政策的严肃性。

　　当然，在3大政策的实施过程中，要注意对政策之间的协调性，避免政策间的重复和冲突。这一切，尚有待于今年底国家相关职能部门的调整答案。但对于企业而言，如何在摸透政策资源的情况下，实现市场的巧布局才是关键。

　　各界反应：

　　空调：节能惠民最受欢迎

　　日前，记者在对一些空调专业经销商进行采访时发现一个奇怪的现象，自6月份家电“节能惠民”工程率先在空调业率先实施、对空调厂家销售的一二级高能效空调器给予300元到850元不等的补贴以来，市场上大部分空调企业的产品推广重点和经销商的销售重点都转向了一二级高能效产品，而以3级能效为主体的空调下乡机销售受到较大冲击。

　　记者获悉，目前力推这一政策的空调企业主要以年销售规模在50万台以下的小企业为代表。据一些小企业负责人透露：由于惠民政策的补贴门槛有10万台的数量要求以及国家对于企业销售的高能效机采取“先销售后补贴”措施，这样就逼着小企业必须要将市场上的产品推广重点全面转向高能效空调器。最近，又有传言称高能效空调推广补贴政策在明年6月份可能会被取消，而一旦企业的高能效机销量达不到10万，那前期按照补贴价销售的产品将出现亏损。

　　不过，以美的、海尔、奥克斯为代表的大企业，由于市场销售规模基数大，已拿到了国家给予的第一批补贴资金。目前，这些大企业为了进一步扩大市场份额，还对产品群进行细分，推出了下乡机、变频机、高能效机等多个产品定位。空调业大小企业间的差距进一步拉大。

　　当前，由于市场售价与下乡机相当，许多空调经销商的存货和销售重点都是高能效机。江苏、浙江、安徽等区域的空调经销商则告诉记者，无论是县城，还是乡镇上，我们都主推高能效机，消费者接受起来也容易。一位浙江宁波的经销商告诉记者，下乡机自9月份以来的销售比重就下滑，最近几个月无论是工程机等商业订单，还是家庭单购，都以高能效机为主。

　　行业观察家指出，目前下乡机与高能效机相比，缺乏产品和价格上的优势，而且产品型号和售价有限制，短期内难以在规模上与高能效机相抗衡。不过，相对于高能效补贴政策随时会取消的不确定性，今后几年空调企业的重点还将是家电下乡机上。

　　彩电：以旧换新层出不穷

　　尽管借助下乡政策，许多彩电企业在农村市场的销售获得了新的提升，特别是刺激许多农村消费者对于家庭内第二台电视的购买力度以及对老产品的淘汰更新。但在许多彩电企业看来，由于下乡政策对于产品最高售价的限制，导致近年来在城市市场上快速普及的液晶等平板电视，很难在农村市场借助“下乡”政策获得大面积的推广应用。

　　记者注意到，此前下乡中标的彩电中，虽然出现了液晶、等离子等换代产品，但产品种类少、价格单一，缺乏很强的竞争力。同时，一些小尺寸中标产品的销售利润薄，导致经销商缺乏销售积极性，还没有在三四级市场形成比较好的平板电视销售热潮。

　　与此同时，就在“以旧换新”政策颁布之后，国内众多彩电企业便提前数月推出企业版的“以旧换新”政策，推动平板电视的快速普及。

　　一位彩电企业表示，目前在互联网等新品的终端促销中，许多补贴和优惠都是企业直接让利，如果以旧换新政策明年能在全国范围内普及实施，这将会推动LED等平板新品的普及速度，提高企业的盈利水平。

　　11初，在商务部公布的“以旧换新”销售数据中，彩电的换新量和收旧量均位居首位，占据了全部5类产品近一半的比重。这充分说明了以TCL、海信、长虹、创维为代表的大企业引导下的“以旧换新”政策在平板化趋势下，有力地推动了企业的市场促销活动效果。

　　冰箱：坚守下乡盼望政策

　　冰箱在农村市场的销售规模，超出了此前许多企业的想象力。正因如此，今年以来，许多冰箱企业的市场重点逐步向农村市场转移，也带动了一批老牌冰箱企业的复苏，开辟了一批出口贸易型冰箱企业的自主品牌道路。

　　不过，记者注意到，近年来以海尔、海信、美菱为代表的冰箱企业发展重点则是在技术升级引导下的高端豪华多开门冰箱。一位冰箱企业负责人透露，与空调、彩电等产品相比，冰箱的节能水平是最高的，早在多年前便在行业大企业的积极带动下，围绕节能展开了新品的市场博弈。近年来，围绕冰箱耗电量，容声、新飞、美菱等企业的博弈已经围绕1度以下展开。

　　业内人士指出，惠民工程如在冰箱领域实施，会进一步推动我国冰箱企业在高端产品市场上的竞争力，进一步实现我国冰箱企业在城乡二元化市场环境下的产品差异化布局，实现在产品规模与利润上的双丰收。

　　据可靠消息，明年节能惠民政策将会向冰箱等多产品辐射。

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三大家电政策为何变味？ （2011-03-02, 《中国企业报·消费电子周刊》，作者：沈闻涧）