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国务院决定中国银行和建设银行实施股份制改造
本报北京1月6日讯 国务院日前决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点。这是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快金融改革，促进金融业健康发展的重大决策。
国有独资商业银行多年来为促进国民经济发展、支持经济体制改革、维护社会稳定作出重要贡献。由于国有独资商业银行公司治理结构和经营机制存在缺陷，加上其他一些历史原因，目前国有独资商业银行仍存在不良资产率高、资本充足率低等问题。近年来，国有独资商业银行加快了改革步伐，国家采取了支持国有独资商业银行发展的政策措施，银行的资产质量和盈利水平明显改善，为推进国有独资商业银行股份制改革积累了经验，创造了条件。为了适应经济发展的需要，根据国有独资商业银行的具体情况，国务院决定选择中国银行和中国建设银行进行股份制改造试点。 这两家国有独资商业银行实施股份制改造，核心是要办成真正的商业银行。主要内容是，按照现代商业银行要求，建立规范的公司治理结构和严明的内部权责制度，形成良好的财务约束和内在风险防范机制，同时要进行相应的财务重组，加快处置不良资产、充实资本金，建立良好的财务基础和严格的财务标准。通过股份制改造，使试点银行成为资本充足，内控严密，运营安全，服务和效益良好的现代金融企业。 加快深化内部改革，建立良好公司治理结构，转换经营机制，是这次国有独资商业银行股份制改造的关键。在改革过程中，试点银行必须坚持改革与管理并重，加大内部改革力度，建立规范的股东大会、董事会、监事会制度，引进国内外战略投资者，实现投资主体多元化，加快改进公司治理结构，实行科学的、现代化管理。 针对两家试点银行目前的财务状况，国务院决定动用450亿美元国家外汇储备等为其补充资本金。国务院要求，新的资本金注入后，要对试点银行实行更加严格的外部监管和考核，确保新注入资本金的安全并获得合理回报。在处置不良资产时要严肃追究银行内部有关人员的责任，严厉打击逃废银行债务的不法行为。 国有独资商业银行进行股份制改造，最终成为具有国际竞争力的现代化股份制商业银行，是我国金融业的一次全新的改革实践。试点银行和有关部门要统一思想，坚定信心，坚决按照中央的决策和部署，密切配合，各尽其责，奋发进取，扎实工作，全面实现国有独资商业银行股份制改造的各项预期目标。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 密码卡专利战火烧向银行业 深发展先下手为强 京华时报 本报记者肖宾“从2003年12月起，全国有好几家银行都开始发行密码信用卡，都说自己是国内首创，但实际上我们深圳发展银行才是国内第一家采用密码信用卡的银行，我们递交的密码信用卡专利保护申请，已被有关部门受理半年多了，等我们拿到专利批复后，就再也不会让其他银行随便仿效密码信用卡了”。2003年12月底，深发展信用卡中心副主任、密码信用卡的发明人田卓雅在接受记者采访时表示，深发展开始为密码信用卡的首发地位正名，并正式对外透露了深发展的专利战意图。 密码信用卡浮出水面 深圳发展银行信用卡中心副主任、密码信用卡的发明人田卓雅介绍说，目前国内各商业银行发行的银行卡主要有三种，一是借记卡，全国发行量约有6亿张，持卡人交易时要求输入密码；二是准贷记卡，约1900万张；三是贷记卡，也就是真正意义上的信用卡，可以透支，全国约有300多万张，该类卡使用时普遍免输密码，凭签名确认。 田卓雅介绍说，目前贷记卡之所以只凭签名确认，主要是根据国际惯例。在20世纪50年代，国际上已经开始有银行发行信用卡，那时由于技术的限制，还不存在校验密码的技术基础。随着技术的进步，密码确认方式在技术上已经不存在任何障碍，而长期形成的签字习惯并没有随之改变。 但签字方式存在很大的风险性，根据VISA国际信用卡组织提供的数据显示，从2002年第二季度到2003年第一季度，国内银行在盗用卡和伪卡方面的损失就达200万元人民币左右。 出于消费习惯和心理因素的考虑，2002年8月，深圳发展银行在国内率先推出了密码信用卡，持卡人在进行交易时，需输入密码。田卓雅表示，通过密码确认这种方式，信用卡的盗用和伪卡风险问题基本上可以解决。 深圳发展银行推出密码信用卡后，市场反应良好。其后，上海市商业银行也开始采用密码信用卡，去年11月，工行上海分行、武汉分行也开始采用密码信用卡方式。 专利申请胜算几何 田卓雅表示，国家专利局已经在半年前受理了深圳发展银行提出的“密码信用卡专利保护申请”，等拿到专利批复后，深发展就再也不会让工行上海分行等银行随便仿效密码信用卡了。 田卓雅解释说，刚开始，深发展只是从方便客户的角度出发，推出了密码信用卡，并没有想到申请专利。但随着密码信用卡被越来越多的银行认同使用，市场情况也出现了变化，深发展觉得应该维护自己的权利，因此，在2003年向国家专利局提出申请，国家专利局随后受理了该申请，但目前该专利还处在审查期内，深发展还没有拿到专利保护批复。 有关专利部门的工作人员随后对记者表示，一切都要按照法定程序进行，目前还无法对深发展能否拿到专利表态。 北京集佳律师事务所是国内一家主办知识产权案件的律师事务所，去年12月30日，该所律师张亚洲对记者表示，从目前所掌握的资料来看，深圳发展银行能否拿到专利保护的关键，在于密码信用卡这一技术到目前为止，是否还具有新颖性。新颖性是专利部门决定授予还是不授予专利保护的决定因素，从目前的情况看，已经有银行开始使用该技术，但这种使用是否意味着该技术的新颖性已经丧失还有待有关部门的判断。张亚洲同时表示，如果深圳发展银行顺利拿到专利保护，对其他银行而言，无疑是一次重击。 工行质疑深发展 面对深圳发展银行的专利攻势，工行方面表示，正在静等专利局方面的表态。去年12月30日，中国工商银行银行卡业务部的工作人员对记者表示，工行目前只有上海和武汉两大分行采用了密码信用卡技术，其他地区的分行仍使用签名制。现在工行方面针对此事，暂时没有什么相关举措，只能等待专利局方面的答复。 工行上海分行的工作人员对深发展就密码信用卡申请专利之举表示了一定异议。该工作人员通过电话向记者表示，工行上海分行在采用密码信用卡方式时，所有的技术、设备问题都是自行解决，根本没有效仿深圳发展银行，至于究竟谁先使用密码信用卡，应该由有关部门认定，深圳发展银行认为自己最早使用该技术的说法不具有说服力。 近期，还有一些银行也正在计划进行设备更新，以进行密码信用卡的设备安装工作。相关银行的一位工作人员表示，这几天对深发展就密码信用卡申请专利一事，也有所耳闻，但该行的相关工作并没有停下来，反而有所加速。因为该银行希望能够抢在深发展的专利申请得到批复之前，就把密码信用卡做起来。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 南方证券被行政接管 相关股票"双哈"应声跌停 余凯 近日根据有关媒体的报道，鉴于南方证券股份有限公司违法违规经营，管理混乱，为保护投资者和债权人的合法权益，中国证监会和深圳市政府联合颁发公告，自2004年1月2日起对南方证券实施行政接管。 南方证券被接管后，公司的证券经纪、承销等各项证券业务将正常开展，各营业网点照常经营，投资者证券交易和保证金存取正常进行。在接管期间，中国证监会、深圳市政府会同人民银行、公安部成立接管领导小组，并组成由市场专业人士为主的接管组进驻南方证券，全面负责公司经营、管理和运作。行政接管期间，接管组行使公司权力，接管组组长行使公司法定代表人职权，公司股东大会、董事会、监事会暂停履行职责，机构债务暂缓偿付。 南方证券的问题是历史上产生并经多年累积形成的。南方证券是我国设立较早、规模较大的证券公司之一。1992年9月，经中国人民银行、深圳市人民政府批准，南方证券在深圳成立。2001年6月以后，由于股市深幅调整，巨额自营与委托理财两项业务使之再陷泥潭，当时市场传言南方有200多亿的资产管理业务、自营损失30多亿元。2001年9月，南方证券增资扩股工作艰难完成，北京首创、安彩集团、吴江丝绸、邯郸钢铁、上海汽车、国家开发投资公司、中国诚通控股、露露集团等21家国有大企业和上市公司以现金入股方式共投入17.85亿元成为南方证券的新股东，加上南方证券原有的公积金转增资本金，注册资本增加到34.58亿元。截止2003年底，南方证券在全国共拥有74家营业部。 事实上自2001年下半年以来，有关南方证券陷入经营危机的传言已有过多次，只是在2001年下半年公司增资扩股完成和2002年6月阚治东受深圳市政府之邀出任南方证券总裁之后，南方证券每次都艰难地挺了过来。然而，就在前不久，南方证券总裁阚治东宣布辞职，并由董事长贺云暂时代行公司总裁职责。 据了解，2002年阚治东进入南方证券时，南方证券帐面累计亏损已达23.5亿元，尚不包括自营和代客理财的巨额浮亏和未入帐的巨额实亏，也不包括巨额不良资产可能带来的实际损失。 针对南方证券管理成本过高和资金链绷紧的问题，阚治东首先实行的是缩短管理战线、精简管理人员的管理改革，并同步推进增资扩股和发行金融债及进入同业拆借市场的三大融资计划化解资金压力，与此同时将风险较大的保本保底的代客理财业务由80亿压缩到27亿。2003年上半年，南方证券盈利3000万元。 但技术上的努力无法带来根本转变。南方证券问题主要出在两个方面，其一，南方证券早期的管理层提出“证券与实业并重”，在全国各地搞了大批实业项目，短短几年形成了巨额的不良资产。进入2001年后，证券市场出现长时间的熊市，南方证券正常经营都难以维持，巨额不良资产带来的巨额资金占用利息成本问题就突现出来。其二，近年经营中出现巨额亏损。南方证券2000年完成增资扩股和改制工作之后，形成三驾马车的管理格局，业务大滑坡。这种三套马车的体制在阚治东、贺云、梁键进来之后并没有得到改善。 看来，南方证券走到这一步，也是实属无奈。受此消息影响，上周五南方证券的重仓股哈药集团、哈飞股份在大盘强劲上扬的背景下双双封于跌停，本周一开盘后“双哈”再度封于跌停，因此，操作上还是应该对南方证券的重仓品种加以提防。（武汉证券 余 凯） 附：南方证券重仓股一览表： 股票代码 简称 日期 持股数（股） 所占比例 600664 哈药集团 2003-9-30 90，889，292 14.27% 600383 金地集团 2003-6-30 12，652，286 4.69% 600038 哈飞股份 2003-9-25 8，695，438 3.35% 600207 安彩高科 2003-6-30 10，559，339 2.41% 600526 菲达环保 2003-6-30 1，185，859 1.19% 600378 天科股份 2003-6-30 2，243，104 1.15% 600820 隧道股份 2003-6-30 3，617，648 0.61% 000589 黔轮胎A 2003-6-30 700，635 0.28% 000631 兰宝信息 2003-6-30 358，063 0.15% 000868 安凯客车 2003-6-30 364，500 0.16% 000919 金陵药业 2003-6-30 2，728，229 0.97% 000951 *ST小鸭 2003-6-30 1，401，200 0.55% 600029 南方航空 2003-7-25 2，495，000 0.057% 600064 南京高科 2003-6-30 474，273 0.14% 600171 上海贝岭 2003-8-26 1，588，566 0.26% 600339 天利高新 2003-6-30 932，923 0.26% 600406 国电南瑞 2003-10-16 528，058 0.48% 600508 上海能源 2003-6-30 1，119，934 0.28% 600509 天富热电 2003-6-30 893，245 0.35% 600578 京能热电 2003-6-30 2，759，033 0.48%
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