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中资外资银行如何斗智斗勇


www.emkt.com.cn 2000年12月20日 10:08   厦门日报


  从银行来讲,加入WTO,意味着把自己置于世界金融大体系中。

  根据目前情况分析,在加入WTO后,不可避免地会出现金融机会不均等的问题。尤其是在中间业务方面,外资银行会大量抢滩,向中资银行口中夺食。加入世贸后,进出口贸易会快速发展,国际贸易结算和信用证业务会在银行业务中的比重增加。在这些领域上外资银行占有经验丰富、手段先进、业务品种齐全以及具有全球性的机构网点和良好的跨国集团间的长期合作关系等优势,他们会回避其它一般性业务而抢夺这一业务。

  WTO的市场准入方面,对金融服务、金融信息传递与处理作出了明确规定。超国界、超时代的金融产品及形式,不仅有利于外资银行的竞争,也会给我国中央银行的金融调控监管带来诸多麻烦,央行的一些管理规范、制度将会显得不适应。发达国家银行、跨国财团则因此平添了几分竞争优势。至于个人数据和高度保密及纯市场行为也将给这些银行带来品牌声誉,形成形象竞争力。相形之下,中资银行在上述方面差距是明显的。

  为了有效迎接现实的挑战和压力,笔者认为我国银行业在充分认识自身的本土优势、网点优势及民众认同优势的同时,必须仔细分析面临的困难,并针对WTO协议相关条款对自身进行一系列的调整、改革,扬长避短。

  比如,针对外资银行进入中国市场时会拼力争夺风险小、成本低、利润高的国际结算等中间业务的情况,我国可对金融机构的经营业务比例作出规定,让中外资银行一样面对风险和收益,权利和义务有机结合。又如外资银行会通过国际金融市场低成本筹措资金,以低廉价格向国内企业贷款,使国内银行无力与之抗衡,为平抑这一行为,国家应通盘考虑中资银行的盈利空间,制定出利率的最低下限,以控制外资银行信贷倾销行为。再比如在新产品启用上,国家仍应坚持报批制,根据国内银行的成熟度以及国民的认知程度有序地适时推出,防止外资银行的一系列新产品的组合运用,对我国金融制度、商业银行产生过大冲击。

  现在多数外资银行享受着超国民待遇,外币业务所得税率仅为15%,营业税也不同程度地减免,使内外金融机构地位显失公平。国家应及时对这一政策作出改变,避免自我制造内外银行竞争差距。当前国家对国内银行利率、现金管理、资本规模、经营品种、机构设置等方面有许多限制,应审时度势,尽快放松管制,避免因现行政策原因,而给外资银行大举进入预留空间。我国银行近年来一直坚持分业经营,彼此相对孤立,与西方商业银行比起来就显得势单力薄。国家应重新论证分业经营利弊,作出大的政策调整。造就一批能征善战的综合型金融集团。让符合条件的商业银行尽快上市融资,扩充其资本实力。

  “入世”后,还有两个棘手的问题,一是货币的自由兑换问题,一是央行的宏观调控问题。“入世”后,外资银行外汇业务、人民币业务可以自由地挥挥洒洒地经营,不再存在任何限制,这就意味着人民币不仅可以在经营项目下可自由兑换,而且在资本项目下的自由兑换限制也将受到重大挑战,如国民经济一旦出现波动,国际资本的流出将不可避免。所以在外汇管制方面不能不作出一些折衷改动,以便有一个相当多的时间进行缓冲。如在坚持经常项目下的自由兑换的前提下,适当放宽资本项目下的自由兑换,让兑换的额度与创汇总量相联系,规定外资银行与中资银行一样有义务监督客户实施。当然,这个过程不宜过长,一俟国民经济有了根本改善应彻底放开。央行监管与宏观调控问题,可以分离出多个层面,在宏观上有一个货币总量管制问题。由于外资银行带着资金进场,其规模大小、投放市场多少不稳定性增加,央行的监管除一方面下达信贷指导性计划、规定浮动幅度外,应大力度地运用存款准备金、贴现再贴现、公开市场业务来调控货币总量,而对外资银行大量从境外调入的头寸则应密切监控,并根据需要适时调整外汇存贷利率,平抑负面效应。而在微观层面上,央行应注意外资银行套汇利、转移利润违规经营等问题的出现,在这之前似应有一套较详尽可行的管理办法出台。

  最后还有一个重要方面,那就是央行要建立一套金融危机预警机制。因为外资银行可通过国际金融市场筹资来抵消国内货币政策影响,加剧国内金融市场运行的波动性、不稳定性。也可能分化国际金融市场波动传导机制,引发不同程度的金融危机。所以央行的预警系统应保持工作优质、有效,为金融平稳运行保驾护航。



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