另一方面，招标公告中对投标人资质有明确要求：“具有国家旅游规划设计甲级或者城乡规划甲级或者风景园林设计甲级或者建筑设计甲级资质的独立企业法人或其组成的联合体”。明显地有把策划等同于规划的倾向，事实上阻碍了以策划或定位见长而不以旅游规划、园林设计、建筑设计见长的众多智业机构参入，诚为可惜。　　

　　[b\先规划的弊端[/b]

　　规划更多的是一个内部概念，是由内而外的一种思维方式。规划首先考虑的是自身内部的资源优势条件，从这个出发，加上当事人的雄心壮志，就会定下一个方向、一系列目标。有的时候这种方向或目标可能只是当事领导人的一个心愿或个人情结。因为没有或很少考虑竞争，假设商业是只有自己和游客两方参入的游戏，大多数情况下其目标只能是一厢情愿，很难梦想成真。（当然，如果你碰巧是人们心智中的第一个而暗合了商业规律，这种采用由内而外思维的规划也可能获得成功，比如湖北麻城杜鹃花的推广。）

　　旅游产业还有一个特点，就是产生于内部的规划，最终往往会形成与景区自然地理特点不相融的酒店、园林、景点、道路等投资巨大的钢筋混凝土设施，它们一旦建成就不易改变。你不能二次破坏景区的自然特征重新来过，自然环境的修复需要时间，有的时候第一次破坏了第二次想再修复几乎不可能。　　

　　由外向内看

　　在竞争异常激烈的今天，你首先要转变思维方式，从原来的“由内而外”的思维方式转变为“由外而内”的思维方式。你首先要分析你的竞争对手（而不是顾客的需求，顾客的需求也要分析，但要放在竞争分析之后。这是鲁建华定位与传统科特勒营销From EMKT.com.cn、奥美品牌管家不同的地方），它的强势和弱势，它允不允许你夺取它的客户？其次要分析你的行业的发展趋势和时机，分清时尚和趋势，看清趋势和时机是否有利于你。只有在看到了存在于景区自身以外的市场定位机会并确认你确实有资源去占据这个定位时，你才能开展内部的规划。　　

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