阳光地产集团，是山东省排在前50位的房地产开发企业，由于老板敢想、敢干、敢拍板，再加上这几年房价飙升，所以一直表现不错。但是，眼下的“杏林花苑”项目却使这匹黑马失了前蹄。原因是在征地拆迁的过程中，牵扯到两个村的村民，其中一个村的村民进行抵制，开发商动用黑社会造成了村民一死三伤，此事件惊动了市里省里，因公安机关还没有把凶手缉拿归案，村民不断地组织到省里上访，弄得当地政府很被动。目前工程已全面叫停，几个亿的资金泡在里面，众多的建筑商、材料商、民工要钱闹事，银行也争着诉讼保全。更为严重的是，停工给一期业主造成恐慌，大家眼看着交楼无望，纷纷到公司退钱，退钱不成就到政府告状。如果僵持下去，必然成为重大的政治问题、经济问题和社会问题，让阳光集团陷入万劫不复之境地。在这种情况下，阳光集团的邬副总找到了策划界极负盛名的上海××　策划机构。

　　2004年6月26日，受上海××　策划机构的派遣，方墉、宗楚童、丁小丁三人工作组乘火车来到文化名城阜城，住进郊外的一所宾馆里。

　　当晚，邬总领方墉三人视察现场。看完现场后方墉给邬总提出两条要求：一是这次合作为秘密合作，委托方只限于邬总和老板吕岩知道，平时双方不要接触；二是尽快安排和吕总见面。

　　邬总走后，三人作了一下分工：宗楚童想办法打入西林村卧底；丁小丁负责在外围调查综合情况；方墉负责整体谋划。

　　28日，邬总打来电话，说与吕总约好了，马上可以见面。

　　方墉按照吕总的指示，只身一人北上烟台与吕总会面。

　　晚上6时，方墉终于在海边的一座别墅里见到了吕总。

　　吕总三十四五的样子，高挑个，瘦削、秀气的脸上带着书生气，与邬总介绍的“心大、胆大、手大”的吕总根本对不上号，若不是接站的刘小姐介绍，方墉肯定认为弄错了。

　　晚上，小刘睡了以后，吕总和方墉进行了长谈。

　　“吕总，我想问的是，您干嘛出此下策，要动武呢？”方墉问。

　　“其实这些都是老牛干的，我只是出了一点钱”，吕总答。

　　“老牛是谁？”

　　“西林村的书记”。

　　谈话进行了一夜，方墉基本上把整个事情的来龙去脉搞清楚了。

　　原来，位于城乡结合部的“杏林花苑”占地2300亩，规划建筑面积达130万平米。这些土地是东林村和西林村两个村子的，其中一期拆迁的东林村很顺利，但在二期西林村拆迁时遇到了阻力，大部分村民拒绝搬迁。这件事情已经影响了工程进度，尤其是前副市长刘平因受贿被刑拘之后，政府便没有人原意去管这件事，没办法，西林村的党支部书记兼村长牛卫东就建议强行拆迁。可西林村是李姓大户，心很齐，根本不怕邪，于是便与老牛安排的人发生了械斗，结果村民吃了大亏。还出了人命，事情闹大了，凶手没抓着，办案人员找老牛，老牛装不知情，因老牛的市人大代表身份，尽管怀疑但苦无证据也奈何他不得。所以，村民极度气愤，几次上访市里省里，省市领导也曾批示要求快速破案。市里为平息民愤，不得不让二期工程暂停。可这样带来的连锁反映，导致一期销售停滞，工程款便没有了着落，已经预售的到期交不了房，业主也跟着闹事。市里领导出面协商了多次，均没有结果，吕总也因为躲债跑了出来。现在银行的贷款逾期，已经有两家银行起诉，最要命的是造成的恶劣影响，已经使阳光的信誉消失殆尽。“本来这个项目顺利的话，可稳赚8个亿，唉！我真不该上马北京四环的项目，没有预备队了”，最后，吕总有些懊悔地说。

　　第二天中午，吕总、小刘、方墉一起来到海天海鲜大酒楼，吕总要与方墉饯行。饭后，吕总递过一张卡一脸凝重地说：“方总，拜托了！这里面有22万，先零花，有情况随时联系，”然后，拉过小刘说“她叫刘静，是公司的出纳，你的小弟妹。我们住的这套房子没有第四个人知道，虽然我们不熟，但危机关头我用人不疑，我吕岩必不负你，希望老兄快想办法”，没等方墉表态，又凄然地说：“目前我手里能动用的资金只有300万，你能在300万之内解决问题，我就能活过来，否则，我就得死”。说的方墉觉得血直往脑门上涌，一反平时的踌躇，态度坚定地回应道：“吕总，你放心吧，我可以的。”

　　方墉带着使命回到阜城市，焦急等待宗、丁二人的调查结果。

　　三天后，丁小丁调查发现，这个项目还是两家共同开发的，另一家就是让刘平副市长折戟的天昊公司。后来，天昊还把阳光告上了法庭，并且阳光败诉，看来，真相比吕总介绍的要复杂。

　　宗楚童也有了消息，她已成功打进李姓人家开的一间饭店打工，并且老板还是李姓家族的核心人物，这两天，楚童的勤快和说话得体已经赢得了老板的信任，老板还让她当了餐厅经理。听到这个消息，方墉大喜，他马上意识到破题有望了。他告诉楚童，李姓人家肯定经常聚会，他有酒店的条件，一定有在酒店议事的机会，到时楚童可以向老板打听情况，老板也一定会讲给楚童听。楚童可以适时地说出她的表哥是律师，来引荐方墉与他们认识。

　　果不其然，第二天他们就在酒店聚会，三天后方墉就以楚童的表哥的身份来到了西林村。当天各户代表就在李树坤（家族领袖）家中召开会议，听方墉讲解法律问题。

　　经过询问，方墉掌握了如下重要信息：

　　村民之所以反对拆迁，目的是跟支书老牛对着干。李树坤军人出身，在部队里入的党，复原后一直对牛书记的霸道不满，他也很想替村民办事，前几年党员选举他当了副书记，可由于牛卫东一手遮天，李树坤愤然辞职。前几年想当书记，村民也都支持他，但因为西林村是市委书记树的典型，牛卫东又是市人大代表，区里、镇里根本不敢动老牛，所以就死了这个心。但是，因为心里憋气，事事总是与老牛对着干，特别是在拆迁问题上，更是坚决反对。他们也没有提出什么理由，也没有什么政治纲领，就是死抵。当初没想到闹这么大，现在有点骑虎难下。尤其是有人死伤以后，李树坤觉得对不起大家，背上了沉重的包袱，曾只身一人后背写上“冤”字到天安门广场喊冤，被遣送回籍。目前的李姓家族，是进又进不了，退又退不出，死亡抚恤没人管，伤病住院无人问，李树坤成了远近闻名的上访专业户，好在李家300多号人心特别齐，仍然坚决支持李树坤。

　　情况弄明后，方墉告诉他们：“现在之所以很被动，是因为你们的思路有问题。斗争要讲方式方法，要有理有利有节才行，不能枪扫一大片。现在的关键问题，是打倒牛卫东，只要打倒了牛卫东，其它问题才有解决的可能。所以，你们要一口口地吃饭，先把老牛拉下来再说。而老牛下台的关键，是上级不再保他。所以，你们一定要明确是和老牛有矛盾，而不是和上级有矛盾。要明白，你们到区里上访，就是告镇里，你们到市里上访，就是告区里，你们到省里上访，就是告市里。而你们又拿不出任何证据，证明牛卫东贪污、雇凶杀人。公安局又不是不想破案，这个案子久拖不破，公安局脸上也没有光彩。再说了，你们有权让公安局限期破案吗？这样不明不白地闹下去，只能让各级领导反感。所以，你们要明确地对外宣布，既不想让牛卫东蹲监做牢，自己也不想当官，只是觉着牛卫东太霸道了，不能让他再干下去。只要牛卫东下了台，谁干都没意见，只要牛卫东不下台，就会坚持斗争下去，直到达到目的。”

　　方墉讲的有理有据，在座的心服口服。但是，村民们都认为让牛下台不可能办到，因为他的根太深了。方墉说事在人为，一切都有可能。为了打消村民的顾虑，方墉告诉大家，三天内可以出一套方案供大家参考。

　　方墉的第一次火力侦查，就很见效，他不由得暗暗窃喜：阳光集团有救了。

　　晚上，方墉、宗楚童、丁小丁召开了碰头会，方墉把他的想法和盘托出。

　　本案可分三个阶段完成。具体做法如下。

　　第一阶段：打造和谐开工环境

　　一、 要让政府批准开工，必须保证村民不闹事，不上访。

　　二、 要让村民不闹事，必须让老牛下台，这是村民的底线。

　　三、 要让老牛辞职，必须让上级施加压力

　　四、 要让上级对老牛施加压力，必须让村民向政府施加压力

　　五、 村民的零星上访作用不大且时间拖不起，所以必须采取更激烈更广泛的斗争手段

　　六、 牛辞职后，李家达到目的。面子上说的过去，工作便好做了

　　七、 要给牛留足面子，牛可以指定接班人，留个“垂帘听政”的梦想

　　八、 开发商可聘请牛卫东为顾问

　　九、 开发商出钱解决死伤抚恤问题

　　十、 成立物业公司，李树坤任总经理。

　　十一、 新书记拜访李树坤，表示态度

　　十二、 李树坤、牛卫东在新书记的见证下握手言和。

　　十三、 镇里领导向区里、区里领导向市里汇报难题解决情况

　　十四、 市里召开听证会

　　十五、 市里宣布工程重新开工

　　第二阶段：解决法律、资金问题

　　一、解决和天昊公司的纠纷问题

　　二、银行公关，申请撤诉

　　三、召开建筑方负责人、材料供应商负责人会议。

　　四、召开承建方、民工代表务实会议，定出付款计划

　　五、与大材料商签订楼房兑换协议。

　　第三阶段：板块升华

　　一、 重新开工新闻发布会

　　二、 板块炒作

　　三、 二期工程招标

　　经仔细推敲，大家认为此案的重点有三个，一是市里批准开工。这是个信号，他可以给人以信心；二是解决法律问题，很多楼盘已经被法院封掉了，解铃还须系铃人，要找起诉方撤诉；三是解决资金问题。而第一个问题又是重中之重，为了实现这个问题，必须保证村民不闹事，村民不闹事的关键是两个代表人物的和解。没有永远的敌人，只要利益平衡得当，是可以和解的。双方和解都有难度，但经过巧妙的“拉、打”后，双方都无从选择，必然顺从上述思路。政府那边，眼看令市里最头疼的事件有望完美解决，不留任何后患，都会积极推动，尤其是刚上任的分管副市长，更是乐享其成，说不定还会大力推进，以后的事将更加顺畅。现在就看怎样进行“拉打”了。对于李家来说，现在是处于劣势，又一时难以看到希望，无非更看重面子，只要牛卫东下台，大家就会高兴，所以好拉；对于现任书记牛卫东来说，因为在台上，要拉他下台，就不容易了，所以要“先打后拉”，重点要放在“打”上。怎么打，打到什么程度，技巧性、法律性都很强，必须严格掌控。现在的上访办法太笨，为了给上级领导施加压力，也为了摧残牛的斗志，必须采用更高级的斗争策略。如果牛稍有退意，就可以一方面让他保留面子，选择接班人，一方面让他获得经济补偿，他一定会接受的，这种处理方法，没有走极端的路线，避免了“拔萝卜带出泥”的风险，各级领导都会满意的。

　　宗、丁二人对本方案无甚异议，于是决定方墉再赴烟台，当面向吕总汇报。

　　7月7日晚，吕总听完方墉的汇报，表示赞同。方墉还向吕总提出“死一块活一块”的计划供吕总考虑。

　　方墉连夜赶回阜城。8日晚，方墉召开李氏家族骨干会议，同时还有几个外姓村民参加。

　　方墉首先问大家，你们是反对拆迁呢还是反对牛卫东的所作所为呢？

　　大家说，当然是反对牛卫东。他干什么我们都反对。

　　方墉引导大家：能不能把他打倒呢？

　　“如果能把他打倒，我哥哥死了也值了”，死者的弟弟抢先说道。

　　“他的根太深了，我们都搬他这么多年了，让他下台不容易”，其他人补充道。

　　方墉大声问大家：是不是只要能把他搞下台就算胜利了？

　　“是”。大家没异议。

　　“你们不想当官吗？”方墉火上浇油。

　　“我们不干”，李树坤表态。

　　“是不是可以说，只要牛卫东下台，谁上台你们都没意见？”方墉步步紧逼。

　　“是”。几乎是异口同声。

　　“甚至于是他的狗腿子？”方墉笑问。

　　“他儿子干也比他强”。

　　“大家只要答应我一个条件，我就帮你们把老牛拿下去”，方墉见目的达到了，也就不再兜圈子，开始接触正题。

　　“很简单，就是我到这里来卧底的事，不要让任何人知道。如果泄露了，就干不成了。”

　　“行，就我们这几个人知道，其它人谁都不让知道”，大家答应的很痛快。

　　于是，方墉便将他的计划讲过大家听。

　　计划内容是这样的：

　　一、 立即停止各种上访活动，准备举行合法的示威游行

　　二、 示威游行先镇上，后郊区、再市里，循序渐进，以观形势变化，一旦实现了我们的要求，见好就收，不放过与政府合作的机会。

　　三、 如果示威游行达不到目的，启动“天女散花”计划

　　方墉讲完计划内容，特别提出，这次“运动”，要成立领导小组，建议有李树坤、赵兴泉、侯耀武三人组成，（赵、侯都是牛的反对派）李树坤负总责。接着要求大家一定要掌握节奏，按预定方针办。

　　会后，方墉主笔起草了《关于举行游行示威的申请报告》，全文如下：

　　阜城市公安局

　　郊区公安分局：

　　我们是杏林镇西林村村民代表，因不满村支部书记牛卫东的倒行逆施，多年来一直到有关部门反映他的问题，但因为他人大代表的特殊身份，一直未受到任何制裁，现在依然危害着我们西林村。为了唤起社会上的正义之士支持我们，决定举办这次示威游行活动，如获许可，届时请求派人民警察予以保护。

　　一、 本活动定于7月15日、16日、17日三天

　　二、 本活动的路线为：15日9时从西林村出发，到杏林集市上转一圈，然后到镇政府办公大楼前集结，要求与领导对话，16时左右回村；16日9时从西林村出发，沿杏林路过洪河大桥转南关商业街拐上共青团路，到郊区政府大楼前集结，要求与区里主要领导对话，16时左右回村；17日沿15日路线到市府广场和百花公园之间，面向游客进行演讲。

　　三、 交通工具为汽车和拖拉机，约有15辆左右。

　　四、 每辆车的两边，悬挂布幅，上写“打倒独裁”，“反对腐败”，“坚决要求牛卫东下台”等字样。所呼口号也只限于上述内容。

　　五、 参与人员每人一面小彩旗，上面无字。

　　六、 每辆车上配备手提扩音喇叭一只

　　七、 大约150位村民参加本次活动，设食品供应组、宣传指导组、安全自卫组三个小组。

　　八、 整个过程，有理有序有节有度，合法律顺民情，如没有外力冲击，一切会有条不紊。

　　九、 本活动的总负责人为西林村村民李树坤

　　特此申请。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 申请人：李树坤

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2004年7月9日

　　申请书写好后，方墉叮嘱李树坤派人一定要在明天送到两个公安局手里。

　　然后有李树坤安排游行示威的准备工作。

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