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五毛的从量消费税给企业带来什么？ 从2001年国家出台白酒每瓶五毛的从量消费税，白酒企业一直为此叫苦不迭，五毛的从量消费税政策不但没有达到预期目的，反而影响了行业的健康发展，给规范守法白酒企业造成种种困难。 中国酿酒工业协会为此经过多次调研，以及召开大中型骨干企业座谈会，多次将“实施五毛的从量消费税”情况向国家有关财税部门反映企业的呼声。 扶大不明显，限小不成功 大中型企业是我国酿酒行业的骨干中坚，这些企业设备、工艺、技术、管理、治理污染等方面有优势，产品质量优良稳定，经济效益好，深受消费者的喜爱。这些企业兴衷决定着行业和产业的兴衰。但实行从量消费税以后，生产低价白酒对于依法纳税的大中型企业，已经无利可图，只得进行产品结构调整，压缩产能。据调查，“五粮液”酒厂、“兰陵”酒厂等上万人的企业，已有上千人的熟练工被迫下岗；“沱牌”酒厂，原有从业人员一万多人，现已有65%的下岗；河南省的“仰韵”酒厂过去有8500人，现在只剩下几百人。大量的下岗人员给地方政府造成巨大的就业压力，影响社会稳定。 据统计，2000年全国规模以上企业的白酒产量为476万吨，全国白酒产销量为720万吨，规模以上企业产量占到全国总产销量的66%。2004年全国规模以上企业的白酒产量为311万吨，全国白酒产销量为740万吨，规模以上企业产量占到全国总产销量的42%。三年间规模以上企业的产量增加了60%弱。从绝对产量看2004年规模以上企业产量比2000年少产酒165万吨。而全国产销量比2000年增加20万吨，合计增近200万吨。这说明开设从量消费税以来，非规模企业的产量新增20万吨，同2000年非规模企业253万吨的产量比，相当于翻了一番。 据悉，自2001年以来，江苏、山东、山西、安徽、河南、四川等产酒大省每省约增加作坊式小酒厂1000家-3000家不等。这些企业大部分设施简陋、工艺落后、管理不善、质量不稳定、工业污染严重，大大降低了酿酒行业的技术、装备、管理水平，阻碍行业集中度和竞争能力的进一步提高。 扶优限劣成为纸上空谈 众所周知，优质产品是优秀企业生产出来的，生产优质产品要靠先进的技术装备，先进的质量管理，齐全的检测高设施，优秀的技术人技做保证。 但实行从量消费税以后，骨干企业为了生存，只好牺牲市场换效益，大量压缩中低档产品产量，力推高价位产品。不仅形成产品结构单一，产品质量难以保证，影响企业产品结构调整和升级，而且受社会购买力有限，高端市场空间狭小的制约，为了争夺有限的市场份额，只好拼广告、拼包装，拼促销，导致和引发过度的市场竞争，助长恶性促销、过度包装、虚假宣传等不正当竞争现象，使优秀企业和优质产品缺乏良好的市场环境。长期以往，大中型企业的竞争能力和盈利能力将日趋下降。 过去，在白酒行业有句老话，叫做“高档产品树形象，中档产品创效益，低档产品占市场”，据估计规模以上企业的中低档产品产量市场占有接近70%。绝大多数大中型企业都把占领中、低档产品的市场占有和质量管理十分重视。但到2004年规模以上企业的全部产量约占全国产销量的40%，其中绝大部分是中高档酒，低档产品的份额已经微乎其微。可以说目前市场上占总产销量60%的，售价在5元左右的酒类产品大都不是大中型企业生产的。我们不能说目前市场上的低档产品质量没有保证，但是就其生产者的装备水平，检测能力，其质量保证可想而知。与此同时，绝大多数低档产品又消费在市场、质检监管能力弱，消费者健康意识低的城镇乡村，这无疑给低档白酒消费市场的消费安全造成隐患。 税收增加不明显 由于税赋加重，以及征管不力等原因，导致国家税收并无合理增加。以规模以上企业的税收情况为例，2000年税收总额为84.25亿元；2004年为100.10亿元，增收不足26亿元。实际上这些企业的销售收入就增加100个亿，仅消费税也应增加20个亿左右，加上增值税收入肯定要大大高于26亿元。按年产酒700万吨计算，全国每年还应多收70亿元的从量消费税，但实际并没有收到。 针对财政部办公厅草拟的《关于白酒消费税政策调整意见》中“白酒消费税的定额税率暂维持每斤0.5元不变”的调整措施，酿酒企业普遍认为政策的初衷是通过税收杠杆达到扶优限劣、支持骨干企业发展、创造更好的效益，为国家创造更多的税收等目的。但从这几年来的执行情况看，从量消费税经过三年多的实践，不仅不能扶优限劣，扶大限少反而加重了骨干企业的负担，助长了违法小酒厂的泛滥，不利于行业健康发展，影响了国家财政收入的合理增长，应该取消。 欢迎与作者探讨您的观点和看法，作者为《华夏酒报》主编，联系电话：0535-6632061，电子邮件： hxjbs@16.com 本网刊登的文章均仅代表作者个人观点，并不代表本网立场。文中的论述和观点，敬请读者注意判断。
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