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力量对峙中膨胀的苏丹红事件


经济观察报, 2005-04-22, 作者: 李莹, 访问人数: 2474


  3月28日,百胜集团在上海召开新闻发布会,确认肯德基全部产品已经不再含苏丹红成分,为了证明此言非虚,百胜集团总裁苏敬轼与北京肯德基市场部经理还在公众面前做了大吃涉“红”产品新奥尔良烤翅的“表演”。至此,从今年2月底一直延续至今的苏丹红事件,已接近尾声了。

  一周之前这两家在中国涉“红”的跨国公司处在漩涡之中:尽管亨氏把问题推到上游供货商广州田洋身上,但在政府相关部门的勒令下,它不得不从全国大规模地回收含有苏丹红的产品。肯德基的处境则更为尴尬,3月6日,百胜集团发布声明与亨氏问题产品划清界限,但9天后新奥尔良烤翅和新奥尔良烤鸡腿堡调料被发现含有苏丹红1号,它迅速处理并做出事情已经结束的姿态,旋又发现三种涉“红”产品。

  在苏丹红影响范围最广的英国,《每日电讯报》在2月26日写道:“除非你恰好是被涉及其中的公司,否则这起英国迄今为止最大的食品召回案件根本就没有什么意义。被禁止的苏丹红1号添加剂的危害性是如此微不足道,你甚至很难用它毒死一只老鼠——在它寿终正寝之前。只不过,所有人都热衷于制造一场教科书案例式的食品危机罢了。”

  “这个事情肯定会喧嚣一阵子,但不会对这些企业产生实质性的影响。”3月20日,南开大学跨国公司研究中心张岩贵教授做了这样的论断。他的理由是:中国的消费者虽然对洋品牌的认识日益客观,但仍然还不能完全消除迷信的心理;中国的媒体还无法像国外媒体那样发挥持续有力的监督作用;更重要的是,事情过后,各地政府还需要继续引进外资发展经济。那么,苏丹红事件又是在什么样的力量对峙中逐步放大的、旋又突然结束的呢?

  危机

  今年2月18日,英国食品标准管理局FSA就食用含有添加苏丹红色素的食品再次向消费者发出警告,并在其网站上公布了亨氏、联合利华、麦当劳、可口可乐等30家企业生产的可能含有苏丹红的共360种产品清单。而早在2003年5月9日,法国就告知欧盟委员会在产自印度的辣椒产品中检测出苏丹红1号,在其后的两年中,FSA开始漫长的调查、警报,并最终在2月24日引发英国历史上最大的食品召回事件。

  FSA的这份清单惊动了远在大洋彼岸的中国。2005年2月23日,对照这个警告信息,国家质检总局发布紧急通知,要求各地质检部门加强对含有苏丹红的食品检验监管。

  至于为什么这份清单在中国引发一系列事件,除了名单上涉及的都是举足轻重的跨国公司,其产品和老百姓的健康安全息息相关外,还有一个重要原因可能就是,在中国象征着维护消费者权益的“3·15”要来了,这个“明星”样本出现得正是时候。

  3月2日,上了英国“黑名单”的联合利华、亨氏、麦当劳等都纷纷发表声明,表白他们在中国销售的产品没有受到“苏丹红1号”的污染。其中亨氏(中国)投资公司还给一些媒体发传真强调,希望中国的消费者明白“这是中国境外独立个别事件,无需引发任何不必要的疑虑”。

  但很快亨氏就作为第一个涉“红”企业进入了中国公众的视野。3月4日,北京市政府食品安全办公室向新闻界通报,有关部门从亨氏部分辣椒酱中检出“苏丹红1号”,同批次产品被责令下架召回。第二天,亨氏(中国)外事部经理王立志就再次对外界表示,“亨氏美味源的其他产品没有使用这种辣椒精做原料,产品不会有任何问题。”但事实再一次让亨氏没有面子,3月14日,亨氏的辣椒制品又有六个批次的样本被检出苏丹红。。 

  真正将苏丹红事件推向高潮的,应该是肯德基。3月16日,中国百胜餐饮集团发表公开声明,宣布旗下肯德基新奥尔良烤翅和新奥尔良烤鸡腿堡调料中发现含有“苏丹红1号”,决定停止销售这两款产品,销毁含有苏丹红的原料,并向消费者保证,肯德基的其他产品绝不会再有任何问题。 

  肯德基一边排解个别消费者的恐慌情绪,一边积极准备产品的重新上市,事态似乎在朝着明朗有序的方向发展但使情况突然发生了改变的是,3月18日北京市政府食品安全办公室在进行的一项食品专项执法检查中,从朝阳区肯德基万惠餐厅抽取的调料“辣腌泡粉”中再次检出苏丹红1号,该原料涉及肯德基的三种产品。

  高潮

  面对尴尬,将责任推诿给相关的供货商,是这次涉“红”跨国公司不约而同的做法。肯德基称:“我们多次要求百胜的相关供应商确保其产品不含苏丹红1号,并获得了他们的书面保证,但没想到此次供货商违规进了含苏丹红成分的原料,我们将追查他们的责任。”

  但原料把关靠供货商的说法不但没有赢得公众的同情和信服,反而引起人们对其一向标榜的质量体系的拷问,有媒体认为,作为一家世界性的餐饮企业,一向标榜生产程序的规范、明确和数字化,对供货商的产品竟没有再次抽查化验的安全机制,其整个质量安全体系应该遭到质疑。

  消费者的情绪随着媒体的质疑而水涨船高,有关消费者维权的消息陆续出现在各地媒体的报道中。尤其是在这期间被服务员热情游说买了这几款产品的消费者更显得义愤填膺,他们认为肯德基是在了解内情的情况下,故意推销产品以降低损失。

  客流如潮的肯德基餐厅出现了前所未有的冷清,各地有关客流量速降以及与竞争对手麦当劳生意红火对比的新闻不断地涌现在大大小小的媒体上,但肯德基店的员工却承认客流量下降带来了损失,其中北京六里桥店的一位服务员就对记者说:“那几天是我进店工作后最清闲的日子,的确比平时少卖了不少。”

  突然结束

  就在跨国公司成为矛头所向,被搞得焦头烂额之际,3月中旬,越来越多的本土企业也被卷入了苏丹红漩涡,涉“红”范围也由食品蔓延到了饮料、化妆品等领域。但随着摊子越铺越大,战线越拉越长,无论是公众还是媒体似乎都开始流露出了疲惫情绪。到3月底,媒体关于苏丹红事无巨细的报道明显减少,态度似乎也慢慢发生着改变。

  3月22日,北京市场恢复了香辣鸡翅、香辣鸡腿汉堡、劲爆鸡米花3种产品的销售。

  一直因标准缺失而备受公众责难的政府相关部门,在3月29日,正式批准发布了《食品中苏丹红染料的检测方法——高效液相色谱法》国家标准。

  苏丹红事件就这样突然结束。
       本文由 经济观察报 授权转载,版权属于原出版人



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