2004年2月20日，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪在京主持召开流通企业改革与发展座谈会，要求各有关部门、各地区要认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，从全局和战略的高度，认清流通企业面临的形势，深化改革，勇于创新，加快培育流通领域大公司大集团，正式揭开了我国打造零售航母的序幕。

　　国家商务部和有关各部委根据座谈会议精神，认真研究和分析，组织有关专家和部委、省市领导经过多方论证和评估，最终于7月末确定并正式公布了我国拟重点培育的20家大型流通企业集团名单，至此我国流通业“国家队”正式亮相。引人注目的是，国美电器、苏宁电器、物美集团、家世界集团等民营企业，开始跻身流通业“国家队”。

　　这20家企业分别是：上海百联集团、浙江物产集团、天津物资集团、大连大商集团、广东物资集团、国美电器、北京华联集团、苏宁电器、山东三联集团、上海农工商超市、安徽徽商集团、深圳华润万家、北京物美投资集团、重庆商社、天津家世界集团、武汉中百集团、深圳新一佳超市、武汉武商集团、北京王府井、苏果超市。

　　从入选的这些企业看出，他们在所有制上既有民营性质，也有国有、上市股份制公司，在经营业态上既有超市大卖场、百货零售、购物中心，也有电器专业连锁等，但不管怎样，他们均在各业务领域具有很强的代表性、极强的发展潜力，并都率先采用现代化流通方式和手段，如连锁经营、物流配送、电子商务等。

　　那么，在经济日益全球化和贸易自由化，国内分销服务领域逐步扩大开放，跨国商业巨头疯狂圈地、购并进入，其竞争不是你死就是我活的今天，如何把这次选定的20家流通企业通过5-8年的时间真正打造成具有国际竞争力的中国“超级零售航母”，将是国家和入选企业双方共同努力的事情，也会成为跨国商业企业关注的焦点。

　　国家：个性化服务；各部门紧密协作；彻底解决体制性阻碍、发展环境问题

　　在全国推进市场经济建设的今天，我国政府职能也正逐渐朝着以下方向转变：从无所不为的万能政府转变成有所必为的有限政府，把工作内容最终集中到规划制定、经济调节、市场监管、区域协调、社会管理和公共服务等方面上来；从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变成致力于“扶、帮、助”的服务型政府，把工作任务集中到保障人民群众身心健康和财产安全、帮助企业排难解困上来；从主要是为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府，把工作基点落实到解放和发展生产力、实现经济、社会和人的全面发展上来；从不受约束的自由政府转变成依法行政的法治政府，把工作规范统一到相关的法律法规上来。　

　　那么这次国家重点培养大型流通企业的初衷拟定、企业评估和相关配套扶持政策制定都是在政府职能转变的基础和前提下进行的。从而不会象以前那样，一味地推出扶持政策，硬性的拔苗，而是为零售业创造一个平等的竞争环境，重点将会放在扫除政策障碍，扫除零售业发展中的障碍。

　　根据吴仪副总理的讲话，国家将会从以下几个方面加强对重点企业的培育工作：

　　第一、培育大型流通企业，归根到底要依靠流通企业树立开放意识和竞争意识。

　　第二、努力学习和借鉴大型跨国流通集团先进的经营理念、管理经验和营销技术，以建立现代企业制度为目标，加大改革力度，推进体制创新和制度创新，规范股份制改造，大力发展混合所有制经济，突出主业经营，提高核心竞争力。

　　第三、要坚定不移地发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，加快大型流通企业的内外贸一体化进程。

　　第四、要加强内部管理，提高管理水平，培养现代商业人才，坚持先做强、后做大。

　　该次国家培育大型流通企业的一个重要和鲜明的的特点就是“个性化服务”，那就是对于入选“国家队”的企业，并没有统一出台的扶持政策，而是根据各入选企业的所处的不同业务形态和业务领域，以及各自不同的发展战略规划、业务模式、赢利能力，发展中遇到的突出问题等，认真研究和制定相应的政策措施，为企业提供更有针对性的支持，从而彻底消除流通企业改革和发展的体制性障碍，为流通企业的改革创造良好的环境。

　　至此不难看出，国家建设“零售航母”的决心这次是如此之大、双方定位、目的行动是如此之明确。

　　据悉，国家将会从品牌保护、企业所得税的交纳方式、项目财政支持、公司重大项目审判、流通企业财务公司设立、企业债券的发行、公司重组、资产并购、债务处理等形成具体的培育和激励措施等。

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