引言∶

　　2002年3月国家工商总局、外经贸部、国家经贸委（简称三部委）联合发出的《关于<外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知>执行中有关问题的规定》（工商公字[2002]第31号，以下简称31号文），并强调该《规定》自4月1日起执行。《规定》强调∶“转型企业不得将雇佣的推销人员以部门、团队、小组等名目组成网络……推销人员只能按其个人直接推销给最终消费者的产品金额计提报酬，不得以介绍加入等名目为由计提任何报酬……”。国家到底会不会全面禁止直销？到底是外商投资传销企业还是外商投资直销企业？三部委出台《规定》意在何方？《规定》是否是灵丹妙药从此会把非法传销彻底干净地从中国消灭掉？非法传销到底是什么东西？它到底能不能灭绝？外商投资传销企业会不会跟三部委玩“猫捉老鼠的游戏”？原国内已顺利转型的民族传销企业是否可不按此《规定》而一夺天下？直销在中国的发展趋势如何？政府到底打击什么？为何《规定》已出近半年非法传销依然如火如荼？为何数十万传销员对《规定》心知肚明不屑一顾而翘首以盼直销法？“直销法”是否是最后的救命稻草？三部委出台的《规定》真能管住管好传销这个行业？管不住哪谁来管？为何《规定》会让大传销企业皱眉头？它皱什么眉头？传销行业弄成今天这个局面谁之过？直销立法注意的关键点在哪里？直销的黑洞在哪里？直销与传销的区别在哪里？直销为何让这么多其中不凡高素质的人“赴汤蹈火”？它的真正魅力到底是什么？……《规定》出台难道说真是传销企业之过？如果是其之过？那又“过”在何方？如果承认直销这种营销模式是一种错误的方式，那就等以是自己打自己的觜巴。如果承认它是一种正确的方式，那为何政府还要管传销企业“做菜烧饭生孩子”？是政府管得太宽了？还是直销这种营销模式的确是一种错误的营销方式？还是真是不适合中国国情？若直销真是洪水猛兽，为何又要给它立法？……是禁是放？是严是松？扑朔迷离，国人一头雾水。本文试从人性的角度来破解此迷，为政府立法管理和直销企业的健康发展提供参考建议。

　　真实故事∶

　　2002年初，中国最大的多层次直销（以下简称直销）公司之一的某家直销公司，进行了自1994进入中国以来，宁肯停业3个多月每月损失上百万的代价的最大规模的一次内部治理整顿。它到底“整顿”什么？是专门做给官方看，还是做给公众看？还是其本身存在严重问题？据说，它这次大规模内部治理整顿的主要原因是“部分营业代表举办培训会议时，违反了公司的规定”。

　　“部分营业代表”（注意不是全部）违反公司的“某条规定”用得着停业3个多月宁肯损失上百万的代价“大规模内部治理整顿”吗？这不是“大炮打蚊子”吗？不然的话，只能说明3个问题∶一是这家直销公司没事，是官方三部委在家里闷得慌，想出去找点事做；二是它有事，而且是大事！已经到了官方不得不出面治理的程度；三是多层次直销制度有问题？不用讲，肯定不是官方三部委在家里闷得慌，想出去找点事做？也不是多层次直销制度有问题，不然的话，同样一部车，在国外跑得好好的，而一到中国就抛锚了呢？是不是中国的空气真的跟国外的不一样？显然不是！那只有一种可能∶就是这家直销公司有问题！它如此“大炮打蚊子”显然告诉人们并非像其所言∶“是部分营业代表举办培训会议时，违反公司规定”，准确讲应该是∶“绝大部分营业代表......违反公司规定”。

　　这就奇怪了？难道说是这绝大部分营业代表有问题？一般而言，一个公司的“某项规定”不会是“绝大部分人”都去违背，显然这是不符合常理的。那就只有一种可能∶是这家直销的“某项规定”有问题！？让我们惊奇的是当你翻开它的“某项规定”，你会发现，这项规定不仅没有问题，而且它所有的规定均---没问题！更奇怪了？不是官方的问题、不是某项规定的问题、也不是这家直销公司的问题、更不是直销制度的问题，难道真的是这“绝大部分营业代表有问题”？

　　这家公司有近几十万人的营业代表。如果只是几百人违反某项规定，一般内部处分一下即可，但是却是上万万的人（据该公司高层讲，其公司全国会议每月有上百场在开，每场最低不下50人，如果加上不报批的估计每月要超过600场）去违反“一项规定”就有点“不太正常”！难道这上万万人会犯“同样一个错误”？而且是“反复犯”？这上万人中有企业老板、教授、工人、大学毕业生、博士、营销专家、下岗工人、教师、司机......难道他们都会“反复犯同样一个错误”？屡教屡犯？显然这是不符合人性的。小偷偷东西都不会总偷“一个地方”，更何况“理智”的人！！

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